浙江省人民代表大会财政经济委员会关于2022年浙江省国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案的审查结果报告

　　浙江省第十四届人民代表大会第一次会议审查了省人民政府提出的《关于2022年浙江省国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案的报告》、2023年浙江省国民经济和社会发展计划草案。财政经济委员会在会前初步审查基础上，根据代表们的审议意见，对计划报告和计划草案作了进一步审查。现将审查结果报告如下:

　　一、2022年，全省上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届历次全会和二十大精神，认真落实省第十五次党代会决策部署，忠实践行“八八战略”，奋力打造“重要窗口”，扎实推进高质量发展建设共同富裕示范区，有效应对需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，统筹打好疫情防控、稳进提质组合拳，经济运行经受住了超预期的冲击和挑战，社会大局保持和谐稳定，成绩殊为不易。同时，我省经济社会发展还存在一些问题和短板：创新能力有待提升，缩小“三大差距”任重道远，优质公共服务供给还难以满足群众需求，绿色低碳发展和能源保供稳价还面临不小压力，经济、金融、安全生产等领域风险隐患仍不容忽视。对此，必须高度重视，采取积极有效措施认真加以解决。

　　二、财政经济委员会认为，省人民政府提出的国民经济和社会发展计划报告、计划草案，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实党的二十大、中央和省委经济工作会议精神，符合“十四五”规划总体要求和我省经济社会发展实际，主要预期目标和工作举措总体可行。财政经济委员会建议，省十四届人大一次会议批准《关于2022年浙江省国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案的报告》，批准2023年浙江省国民经济和社会发展计划。

　　三、2023年是全面贯彻党的二十大精神开局之年，是“八八战略”实施20周年，要紧扣“两个先行”目标任务，全力做好国民经济和社会发展工作。财政经济委员会建议：

　　（一）着力稳定预期提振信心，推动经济稳进提质。精准高效实施“8+4”经济政策，强化督促检查和评估问效，及时消除政策落实中的堵点卡点，让政策早发力早见效，让市场主体早受益早解渴。加快启动实施扩大有效投资“千项万亿”等十大工程，加强统筹协调服务保障，着力推动项目落实落地。坚持把激活和扩大消费摆在优先位置，进一步提升传统消费，培育新型消费。大力拓市场抢订单引外资，多措并举推动外贸外资平稳增长。全面开展“大走访大调研大服务大解题”活动，切实为企业降本减负、排忧解难，着力稳定市场预期，提振发展信心，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长。

　　（二）着力强化创新驱动，加快建设浙江特色现代化产业体系。坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，更大力度统筹教育、科技、人才工作。加快构建科技创新体系，突出企业科技创新主体地位，加强关键核心技术攻关，推进科技创新平台提升发展。加快高水平大学和一流学科建设，加大人才引进培育力度。聚焦产业升级和科技创新双联动，促进产业高端化、智能化、绿色化发展。做强做优做大数字经济，大力推进数字产业化和产业数字化，推动平台经济高质量发展。加快高效生态农业发展，大力培育先进制造业集群，打造服务业新体系，推进现代服务业与先进制造业、现代农业深度融合。

　　（三）着力推动改革攻坚和开放提升，进一步增强发展动能和活力。大力实施营商环境“一号改革工程”，加快打造市场化法治化国际化一流营商环境。坚持“两个毫不动摇”，加快国有经济布局优化和结构调整，大力支持和推动民营经济高质量发展。持续深入推进数字化改革、要素市场化配置改革等重大改革。推进高水平对外开放，全方位参与共建“一带一路”，扎实推进长三角一体化高质量发展，高标准建设自贸试验区，加强国内国际两个市场两种资源双向联动，更高水平服务和融入新发展格局。

　　（四）着力统筹发展和安全，更好保障和改善民生。有效防范和化解经济、金融、安全生产等领域风险，坚决守牢安全发展底线。全力做好疫情防控工作，最大限度保障人民群众生命安全和身体健康。加快新型城镇化与乡村振兴深度融合，大力推进山区海岛县高质量发展，提升区域城乡协调发展水平。大力推动就业创业，加快推进“扩中”“提低”，不断增加城乡居民收入。健全教育文化、医疗卫生、住房保障、养老托幼等基本公共服务体系，切实办好民生实事，着力解决人民群众急难愁盼问题。统筹推进绿色低碳发展和能源保供稳价，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，建设美丽浙江。广泛开展全民健身活动，全力办好杭州亚运会、亚残运会。更高水平推进法治浙江、平安浙江建设，促进全省经济高质量发展和社会和谐稳定。