浙江省人民代表大会财政经济委员会关于2022年全省和 省级预算执行情况及2023年全省和省级预算草案的审查结果报告

　　浙江省第十四届人民代表大会第一次会议审查了省人民政府提出的《关于2022年全省和省级预算执行情况及2023年全省和省级预算草案的报告》、2023年全省和省级预算草案。财政经济委员会在会前初步审查基础上，根据代表们的审议意见，对预算报告和预算草案作了进一步审查。现将审查结果报告如下：

　　一、2022年，全省各级政府及其财政部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届历次全会和二十大精神，坚决落实中央和省委重大决策部署，忠实践行“八八战略”，奋力打造“重要窗口”，统筹疫情防控和经济社会发展，财政政策更加精准有效，财政资源统筹力度进一步加大，预算管理科学化规范化水平不断提升，有力支持和保障了高质量发展。同时，在预算执行和财政管理中还存在一些困难和问题：财政减收增支矛盾较为突出，一些地方财政困难和压力加大；部分项目预算执行刚性不足，财会监督力度有待加大；预算绩效管理需要进一步加强；防范化解财政风险任务依然艰巨。对此，必须高度重视，采取切实有效措施加以解决。

　　二、财政经济委员会认为，省人民政府提出的预算报告和预算草案，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实党的二十大、中央和省委经济工作会议精神，预算安排符合法律法规规定，财政政策加力提效，工作举措切实可行。财政经济委员会建议，省十四届人大一次会议同意《关于2022年全省和省级预算执行情况及2023年全省和省级预算草案的报告》，批准2023年省级预算。

　　三、2023年是全面贯彻党的二十大精神开局之年，是“八八战略”实施20周年，要紧扣“两个先行”目标任务，全力做好各项财政预算工作。财政经济委员会建议：

　　（一）充分发挥财政政策引领保障作用，着力促进高质量发展。围绕经济稳进提质，增强财政政策的精准性、有效性和可持续性。完善集中财力办大事财政政策体系，统筹财政资源，保障重大政策、重大改革、重大项目有效实施。充分发挥财政在稳投资促消费中的积极作用，优化完善助企纾困政策，提振市场信心，增强发展动能。积极支持教育科技人才事业发展，促进科技创新和人才强省战略实施。加大就业创业、卫生健康、文化体育、生态环保和社会保障等领域投入，不断增进民生福祉。

　　（二）深化财政体制改革，全面提升财政管理现代化水平。进一步完善省对市县财政体制，明晰财政事权和支出责任，优化转移支付体系和结构。加快推进“扩中”“提低”改革，优化山区海岛县财政支持政策，推动城乡区域协调发展。深化零基预算改革，健全分行业分领域分层次的预算支出标准体系，扎实推进预算管理一体化建设，全面提高预算管理规范化、标准化和数字化水平。

　　（三）加强预算绩效管理，不断提高财政资金使用效益。推进预算管理与绩效管理深度融合，强化事前事中事后绩效管理，加快构建全方位全过程全覆盖的预算绩效管理体系。坚持尽力而为、量力而行，不断优化支出结构。坚持党政机关过紧日子，压减“三公经费”和一般性支出，严控楼堂馆所建设。构建规范化系统化的财会监督长效机制，加强审计查出问题整改落实，健全绩效激励约束和问责机制，进一步强化预算刚性约束，切实维护财经法纪。

　　（四）积极防范和稳妥化解财政风险隐患，牢牢守住不发生系统性风险底线。压实风险管控主体责任，强化债务风险监测预警，健全专项债券“借用管还”全流程管理机制。坚决遏制新增政府隐性债务，稳妥有序化解存量隐性债务。切实做好基层“三保”工作，筑牢兜实“三保”底线。进一步完善社保基金管理机制，确保社保基金安全可持续运行。