关于服务，浙江取得了哪些成效

　　主持人：各位网友朋友们大家好，欢迎收看由浙江在线新闻网站为您特别推出的《"奔跑2019"浙江厅局长访谈录》，我是李楠。今天我们的演播室非常荣幸地邀请到了浙江省民政厅副厅长方仁表。方厅长您好，非常欢迎您做客我们的演播室。先来跟我们的网友打个招呼。

　　方仁表：各位网友下午好，很高兴参加浙江在线访谈。

　　主持人：方厅长，我们也都知道，在今年的国务院政府报告中提出，让老年人拥有幸福的晚年，后来人就有可期的未来。近些年来，浙江不断持续加大养老事业投入，连续7年把养老服务列入省政府为民办实事的项目中。方厅长能不能跟我们分享下，浙江为什么如此重视养老服务？

　　方仁表：养老关系到每个家庭、也关系到每一个人，养老服务是重大的民生保障,也是我们基本的社会服务。浙江为什么这么重视养老，我看主要有三个方面原因。

　　第一个，是我们浙江的老年人口比例高，已经排在全国第六，仅次于上海、北京、天津、江苏和辽宁。老年人口的数量，截止到2018年底，有1122万人，占比是22.43%。今后几年，我们老年人口占比还将进一步上升。

　　第二个原因，是老年人对养老的期待比较高。浙江已经进入到“边富边老”的特殊时期。由于老百姓家里有钱了、生活好了，对养老服务的品质要求就更高了。同时，我们浙江推进“两个高水平”建设，也倒逼我们提供更好的、高品质的养老服务。

　　第三个原因，是省委、省政府对养老服务重视程度高。浙江省委、省政府高度重视养老服务。作为民生保障的重大工程，我们连续几年出台了相关的政策、文件，对养老服务起到了很好的促进作用。

　　特别是刚才主持人讲到了，（养老服务）连续7年列入省政府民生实事项目，取得了很好的成效。

　　总的看，浙江省已基本构建了居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养结合的养老服务体系。目前，城乡居家养老服务照料中心已达到全覆盖，养老机构一共有2208家、床位共有42.86万张。（平均）每千名老人（拥有的机构养老）床位数量达到38张，这在全国也算是挺高的。

　　主持人：刚才您也说过，居家养老是老年人首选的形式。现在浙江省已经全面实现城乡社区居家养老服务照料中心全覆盖，未来还将如何深化？

　　方仁表：我省目前有98.5%的老人选择居家养老。我们也研究、统计了世界范围内的养老数据，居家养老也是主要的养老方式。今后，我省以居家养老为主的格局不会改变。

　　通过这几年努力，我们建立了两个中心。

　　一个是城乡社区居家养老照料服务中心。这个中心刚才也讲过，（省内）已经实现全覆盖，远远超过全国平均水平。照料中心主要给老人们提供娱乐、社交的场所，深受老年人喜爱。但是照料中心更适合健康老人，对失智失能的老人和高龄老人，（服务能力和水平）相对是有欠缺的。

　　为弥补这一短板，我们从去年开始全力推进乡镇（街道）的示范居家服务中心建设。去年一年通过努力，共建设完成333家，全部交由专业机构运营，主要解决居家养老中专业化服务不足的问题，也就是刚才讲到的失智失能老人和高龄老人的社区居家养老问题。目标人群，就是需要长期照护的失智失能老人和高龄老人。主要有六大功能，包括基本的生活服务、康复护理服务、托养服务、家庭支持服务、社会工作和心理疏导服务、康复辅具租赁等等。

　　居家养老服务怎么做？针对老百姓多元化需求，我们从多个方面推进居家养老服务。将机构养老的专业化的服务能力导入到居家养老服务中去，提升居家养老的专业化水平；我们想将专业化的医疗服务资源植入到居家养老中去，提升医养保障条件；还有就是将物联网、人工智能等新技术部署到居家养老中去，提升智能服务和监管水平。

　　（记者 张冰 主持人 李楠 编导 李沐子 视频 戴利强 朱梦成 王昊 摄影 曹杨）

　　关于养老，老人和子女各有哪些需求

　　主持人：养老服务应该是多方努力的一项工作。您认为，政府、社会、家庭分别承担哪些责任？

　　方仁表：　这个问题问得比较好，也是当前网友有疑虑的问题。

　　养老、敬老、孝老一直是我们中华民族的传统美德。在养老服务上，需要政府、社会和家庭各负其责、共同努力。

　　作为政府，主要是制定政策和兜底保障。加大养老服务投入，构建养老服务体系，倡导养老美德，引导更多的社会力量参与养老。特别是我们要为经济困难的家庭、失智失能的家庭，以及高龄的老人提供兜底保障。

　　作为社会，主要承担服务供给和氛围营造。一方面通过市场的方式参与养老服务的供给，繁荣养老服务市场；另一方面通过慈善和志愿服务的方式参与养老服务，形成老年友好型的社会。

　　作为家庭应当承担赡养照护和情感慰藉的责任。特别是子女要尽到赡养照护老人的责任，子女的照护是老年人最期待的，这一点是其他机构和人员不能替代的，这也是为什么那么多老人选择居家养老的原因。

　　主持人：现在，老年人对养老服务的需求主要有哪些？作为子女，他们对养老服务有哪些期待？

　　方仁表：每家都有老人，每个人将来也都会变老。有一句话我觉得说得挺好，关心今天的养老就是关心明天的自己。

　　据我们调查了解，现在老年人（对养老服务）的需求，实际上可以概括为三句话：一句话，养得起；第二句，养得好；第三句，养得就近就便。

　　养得起，就是价格要合理。各种档次的养老机构和养老服务都要有，可以根据自己的经济状况去选择养老机构。

　　养得好，就是服务要专业。不管在家里还是在机构养老，都能提供优质的、高水平的养老服务。使养老有所为、有品质。

　　养得就近就便。我们过去在调研时经常碰到，虽然子女要求他（老人）到机构很好地养老，但他就是不愿意去。原因就是，他（老人）离开了自己熟悉的环境和左邻右舍，就不愿意去。养得就近就便，就是说就近有相关的养老机构、相关的社区服务，（有需求时）能马上叫得到。这样最好能够满足老人的需求。

　　作为子女，对养老服务的期待，跟老人不一样。他们最希望我们能提供“三心”服务。也就是让子女放心、省心和舒心。

　　“放心”就是感到养老市场越来越规范，让子女对老人在养老机构（享受到的服务）放心。

　　“省心”就是养老照护都交给专业人员去做，自己就能够更好地集中力量去干自己的事业，也能够抽出更多时间陪伴我们的父母、老人。

　　有了这两个“放心”和“省心”，他（子女）的总体感觉就比较“舒心”，不会为老人的养老问题感到操很多心。看到自己的父母有这么好的养老服务，也看到将来自己的养老也是这样。

　　所以我们讲，“幸福的晚年、可期的未来”就是老人和年轻人（子女）的需求。这样的需求，就是民政作为主管养老业务的部门工作的出发点和落脚点。我们也将按照省委、省政府的要求，积极满足老人和子女的需求，提供更优质的养老服务。

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　　关于未来，哪些方面值得期待

　　主持人：在今年养老服务方面，还会有哪些工作将要落实？

　　方仁表：今年浙江的养老（服务）是大发展阶段。我们也想借国务院今年出台的《关于推进养老服务发展的意见》的东风，加快推进我们浙江的养老服务工作，重点就是把文件高标准落实好，推动浙江的养老服务工作继续走在全国前列。

　　前段时间我们也做了专门部署，重点想抓好这么五件事：

　　一个是高标准完成办实事项目。在去年基础上，今年准备再做350个乡镇（街道）居家养老服务中心。

　　我们也考虑到，建相对容易，有场所、有机构就可以，关键就是运行。所以我们正在抓标准化服务，确保乡镇（街道）示范服务中心有专业的机构运行、有专业的服务提供、也有专门的经费保障。

　　第二个工作，就是提升养老服务质量，适应老年人多样化的需求。我们想把高中低（不同层次）的床位都有，护理型与非护理型床位要合理布局。我们也将进一步放开养老服务市场，推进智慧养老建设。同时，抓好消防、食品等方面安全，确保养老机构不出事，也让老人有更多的安全感。

　　第三是加强失智失能老人的照护。今年我厅争取出台好政策，对失智失能老人提供良好的服务，重点关注困难家庭的失智失能老人，同时也想兼顾一般家庭的失智失能老人。我们也要求每个县（市、区），都要有专业的失智失能（老人）照护机构。

　　第四项工作，是建强养老护理员队伍。省里现在应当说有一批非常出色的养老护理员，是老人的“贴心棉袄”。但总体来看，（养老护理员）还比较紧缺，服务水平也有待提升。我省将进一步加强政策扶持和培训力度，下半年还将组织开展护理员大赛。我们在这里也跟网友呼吁，希望有更多的人加入到这支队伍中来，在平凡中创造不平凡的业绩。

　　第五项工作，是推进长三角区域合作。我们将积极作为，让三省一市的老人将来能够在浙江、包括到周边的江苏、上海、安徽，都能自由地、更便利地选择养老的地方。

　　我们这五项工作按计划高标准去做，浙江虽然做得也不错，但也存在一些问题。比如养老的理念还需要进一步转变，养老的市场需要进一步培育，养老服务质量需要进一步提升。民政厅作为养老（工作）主管部门，针对这些问题去研究解决，为老人提供更好的服务是责无旁贷的。

　　我们与有关部门积极配合、继续努力。让我们的政府、社会、家庭一起行动起来，共同面对老龄化社会的严峻形势，让每一位生活在浙江的老年人都能享受到“高水平”的养老服务！

　　谢谢大家！

　　（记者 张冰 主持人 李楠 编导 李沐子 视频 戴利强 朱梦成 王昊 摄影 曹杨）