今年全国两会 哪些人会走上“部长通道”？

　　每年全国两会期间，有个名词很热：部长通道。

　　比如说，昨天（3月4日）就有中国民用航空局局长、退役军人事务部部长、国家文物局局长、国家医疗保障局局长、国家国际发展合作署署长、生态环境部部长在通道接受了采访。

　　到底什么是“部长通道”？在部长通道上接受采访的，会是哪些负责人？已阅君今天要来聊聊和“部长通道”相关的事。

　　部长通道，是条什么道？

　　部长通道，是人民大会堂北大门一段铺着地毯的通道。

　　早年两会时，部长们不从天安门东大门进会场，而是北大门进去，穿过中央大厅，再左拐进入那个大家都熟悉的万人大会堂。

　　人民大会堂结构图，其中深灰长条处为“部长通道”

　　电视画面经常能见、大家也很熟悉的代表、委员进场，是从东大门走进的：从天安门广场向西走来，沿着高高的台阶，一阶一阶往上走，再进入那个巨大的门厅。

　　大家参观人民大会堂，走的也是东大门。

　　部长通道是被地方媒体记者“挖掘”出来的。早年两会期间，中央级媒体邀部长做访谈，相对比较容易，地方媒体没这方面资源，要难不少。

　　有些头脑灵活的地方媒体记者，就看准了这条通道，在人民大会堂北大门等着，有部长出现，上前拦住，边跟他走边问问题，往往能得到一些独家新闻。毕竟，部委领导们在这里说出的只言片语，都可能传达出重要的讯息。

早年媒体记者“拦部长”的场景

　　一传十、十传百之后，每到全国“两会”，媒体记者就会云集两处：东大门外，采访各地官员、知名代表委员；而在北大门，则是“拦部长”。一位西南地区某报纸的记者，曾一天之内，在此拦下十余名部长，被业界称为“拦部姐”。

　　相关方面也努力为记者采访提供方便，部长通道逐渐成为中央部门负责人和媒体沟通的渠道。2013年时，人民大会堂北大厅设立了临时“部长发布台”，安放了音响，设置了方便摄影记者拍照的阶梯台；与此同时，不少部长过这条通道时，会特意放慢脚步，方便记者采访。

2017年全国两会“部长通道”的问题征集二维码

　　2017年时，记者可以通过扫二维码，提前输入自己想要问的问题，相关人员还专门派出“主持人”，代媒体“拦部长”、代为提问。之后，更是分批次安排相关部门负责人，在此接受记者采访。

　　部长通道，因此成为两会期间部门负责人和媒体沟通，介绍部门工作的一个平台，逐渐成为一项制度。

　　“部长通道”今年又有新变化

　　从上面的介绍，想必大家应该大致了解部长通道的来龙去脉。

　　但在今年，部长通道又有了新的变化。

　　这要先从国务院组成机构聊起。

　　虽说被泛称为“部长”，国务院的组织机构，严格来说，其实分成7种：

中国政府网有关国务院组成机构的页面

　　第一类是国务院办公厅；

　　第二类是国务院组成部门，也就是大家熟悉的“部”。这类机构，绝大部分名称的最后一个字是“部”，主要负责人叫部长，比如说昨天走上部长通道的退役军人事务部部长，但有两个机构不叫“部”：国家卫生健康委员会和国家审计署。

　　值得一提的是，国家审计署主要负责人的职务名，不少人常会搞错，以为是“署长”，海关总署、国家国际发展合作署的主要负责人，确实是“署长”，但国家审计署主要负责人叫审计长。

　　第三类是国务院直属特设机构，这类机构只有一个：国务院国有资产监督管理委员会。

　　第四类是国务院直属机构，总共有10家，4家是“总局”：国家市场监督管理总局、国家体育总局、国家税务总局、国家广播电视总局；3家是“局”：国家统计局、国家医疗保障局、国家机关事务管理局；1家“总署”：海关总署，一家“署”：国家国际发展合作署；另外还有1个“室”：国务院参事室。

　　昨天，国家医疗保障局局长出现在了部长通道中。

　　第五类叫国务院办事机构，总共两家：国务院港澳办、国务院研究室。

　　第六类叫国务院直属事业单位，大家熟悉的新华社、中国科学院、中国工程院、中国社会科学院，还有国家气象局，就属于此类。

　　关键点在第七类。

　　走上通道的，不光是部长

　　这第七类叫国务院部委管理的国家局。昨天在部长通道出现的中国民用航空局局长、国家文物局局长，就是国务院部委管理的国家局负责人。

　　这两个局是国务院组织机构之一，但由部委管理。

　　打开交通运输部官方网站，在“部管国家局”这一栏，会看到这三个机构：国家铁路局、国家邮政局、中国民用航空局。国家文化和旅游部的官网，虽没有列出部管国家局，但在“主要职责”一栏中，有这么一条：“管理国家文物局”。

　　这说明：走上部长通道的，不光会有部长们，还会有部管国家局的主要负责人。

3月4日首场部长通道现场情形

　　这在去年就露出端倪：当时国家邮政局局长马军胜就被安排走上部长通道，称快递实名制会在2018年全覆盖。

　　但还不仅止于此。

　　新华社此前报道，今年两会期间，将邀请最高人民法院、最高人民检察院这“两高”的负责人到部长通道，解读报告和政策，回应各方关切。

最高人民检察院官网的相关信息

　　“两高”负责人显然不属于大家理解中的“部长”范畴。

　　从部长通道如何成形、制度化的演变，以及今年将超出“部长”这一范畴，可以看出两会会风越来越开放务实。