医疗教育房产：关切民生热点

　　浙江在线3月6日讯《政府工作报告》中，一系列数据和关键词都被公众高度关注。其中，和老百姓息息相关的自然是民生话题，其中医疗保险、房地产税立法、高职院校扩招、政务服务、移动通信等领域的提法热度最高。

　　为此，记者专访了多位专家和业内人士，就热点话题进行解读。

　　关键词：跨省异地就医

　　【报告原文】：抓紧落实和完善跨省异地就医直接结算政策，尽快使异地就医患者在所有定点医院能持卡看病、即时结算，切实便利流动人口和随迁老人。

　　“每年的两会上，我最关心的就是异地就医费用结算问题。”新杭州人武爽说，2016年、2017年全国两会期间，她的朋友圈都转发了和此事相关的新闻，“我还记得2016年两会上，总理说过，争取用两年时间做到跨省异地住院费用直接结算。2017年又被写进政府工作报告，去年我们就享受到这项福利了。”

　　武爽是北方人，父母是典型的“老漂族”，以前在杭州看病，都要先垫付，再带一堆证明回老家报销。但去年，已经可以直接用医保卡在定点医院结算了，“我爸去年在浙江医院做了心脏支架手术，就是直接在医院结算的，特别方便。”

　　跨省异地就医住院费用直接结算，浙江从2017年开始做这件事，异地定点医疗机构数量从最初的207家增至517家。

　　来自浙江省医保局的数据显示，2018年，浙江省参保人员跨省异地就医住院费用直接结算7.54万人次，结算费用19.36亿元；外省参保人员来我省成功结算3.07万人次，费用5.68亿元。而武爽的父亲正是众多受益人之一。

　　关键词：房地产税

　　【报告原文】：健全地方税体系，稳步推进房地产税立法。

　　2018年年中，大多数城市的楼市急剧降温。

　　浙报传媒地产研究院院长丁建刚告诉记者：关于房地产税，在去年两会记者会上，财政部副部长史耀斌就“房地产税”相关问题，回答了记者提问。今年两会上，关于房地产税会如何安排或作何表述，也格外引人关注。报告中提出：健全地方税体系，稳步推进房地产税立法。

　　丁建刚说，除此之外，与房地产市场相关的表述还有：抓好农业转移人口落户，推动城镇基本公共服务覆盖常住人口。强调落实城市主体责任，改革完善住房市场体系和保障体系，促进房地产市场平稳健康发展。以较长的篇幅强调了“城镇老旧小区改造”，强调坚持以中心城市引领城市群发展。将长三角区域一体化发展上升为国家战略，编制实施发展规划纲要。

　　关键词：携号转网

　　【报告原文】：今年中小企业宽带平均资费再降低15%，移动网络流量平均资费再降低20%以上，在全国实行“携号转网”。

　　昨天下午，记者从中国移动浙江分公司相关负责人处了解到，中国移动将全力以赴、抓好工作落实，确保“携号转网”尽快实行；同时确保资费套餐设置实实在在、明明白白。

　　在政府工作报告结束后的部长通道上，工业和信息化部部长苗圩也表示，要在年底之前实现所有手机用户自由携号转网。

　　记者了解到，2010年、2014年和2016年就分别有两批携号入网的试点在天津等地试行。据不完全统计，目前已经成功转出用户数量约在48万左右。

　　关键词：政务服务“好差评”

　　【报告原文】：建立政务服务“好差评”制度，服务绩效由企业和群众来评判。

　　政府服务引入“淘宝”评价机制，满意就点赞，不满意就给差评。早在2014年，浙江政务服务网就开通了满意度评价功能，各部门负责的事项中都有“办事评价”这一项，它包括满意度和综合评分(满分5分)，其中满意度的构成是：很满意、基本满意、不满意、很不满意。

　　截止到目前，浙江政务服务网已经收到90多万笔办事群众提供的有效评价，满意度达98.7%。所有的评价结果都在网上公开。全省3000多个行政机关进驻该网。

　　“政府服务做得好不好，让群众来评判。浙江很早就开始这么做。杭州2000年就开展过‘万人评议政府’的活动。” 浙江大学公共管理学院教授范柏乃说，“这是让群众来给政府找短板，对各级政府的工作是种极大的推动。”

　　范柏乃表示，对政府工作的评价方式有很多，包括上级评估、独立第三方机构来评估，而群众的评判是最直接的，“部门是否依法依规办事、办事过程和结果是否公开公正，群众都可以评判，它最终倒逼政府改变自己的工作机制。这个模式值得在全国推广。”

　　关键词：高职院校考试招生

　　【报告原文】改革完善高职院校考试招生办法，鼓励更多应届高中毕业生和退役军人、下岗职工、农民工等报考，今年大规模扩招100万人。

　　教育学家熊丙奇表示，他很关注政府工作报告中，有关高职院校扩招100万人的内容。他认为：“这是对职业教育和教育结构的一种调整，有利于专业技术人才的培养和专业技能产业的整体提升。”

　　当记者问及，目前社会上一直有“蓝领断层”的说法，而此次扩招是否会有利于填补该断层？

　　对此，熊丙奇表示认可。他说，政府工作报告中提出的鼓励高中毕业生和退役军人、下岗职工、农民工等报考，确实是能调整社会就业结构、提升专业技能行业整体水平、增加就业数量与质量的优选。

　　同时，熊丙奇认为，扩招政策落地过程中，必须要非常审慎，其中一个关键点就是如何把握中职人群和高职人群的培养比例以及生源。他说：“如果不能避免学历追求趋向、不能扭转很多人不愿从事专业技能工作的思维，就依旧解决不了蓝领人才的缺失问题。”