- 十三届全国人大二次会议
- 全国政协十三届二次会议
“携号转网”成了今年全国两会的一大热词。
“今年中小企业宽带平均资费再降低15%，移动网络流量平均资费再降低20%以上，在全国实行‘携号转网’，规范套餐设置，使降费实实在在、消费者明明白白。” 十三届全国人大二次会议上，李克强总理提出了今年通信行业进一步“提速降费”的发展目标，其中，“携号转网”首次被写进政府工作报告。
在两会部长通道上，工信部部长苗圩表示，将在今年“年底之前”实现“所有手机用户自由携号转网”。随后，三大运营商也在第一时间纷纷表态，将认真贯彻落实这一重要的工作部署。
“携号转网”声势浩大而来，它究竟是什么？
简单来说，携号转网，可理解为“携带着同一个号码，转入其他运营商网络”，也就是更换通信服务所属运营商而保持号码不变。
记者两年前曾在美国有过一次携号转网的经历，只要去号码所在的原运营商官网上提出申请，顺利获得授权的几分钟后，就实现了新老运营商的转换。据悉，去年12月工信部正式推出并试点的携号转网流程也非常方便，用户只要通过编辑手机短信，就可完成携号转网的资格查询和申请。
“早上看新闻说可以携号转网了，高兴坏了，以为终于可以不再忍受**的破网了，然而查了一下发现还不能换……”
“什么时候可以携号转网？坐等！真的不想用**了。”
……
一时间，网友热议纷纷，看来，携号转网确实戳中了不少人的痛点：或因一个号码用了多年不舍得换，或因老号码绑定了诸多银行、网络等账户，换起来很繁琐，在更合口味的通讯服务面前，很多人都有种“可望而不可即”的无奈感。
“用户对于携号转网的需求，是大量存在的。”浙江联通某营业厅负责人向记者透露，“作为营业厅工作人员，在与用户的接触中，时常可以感受到。”
该负责人向记者举例说，当用户对原号码所属运营商以外其他运营商推出的服务产生较大兴趣时，或者当用户对原号码运营商的服务体验不满，感觉不如其他运营商时，常常会产生“携号转网”的强烈意愿。“目前，在没有携号转网这一选择的情况下，不少用户会选择双卡双待，在保留原号码的情况下，通过再开通一个其他运营商的号码，来享受到这些心仪的服务。”
该负责人透露，这在手机的操作设置上，以及套餐资费上，无疑没有“携号转网”来得方便、实惠。
“携号转网的推广，会给用户带去更多的选择空间，用更低的花销享受到更满意的服务体验；而对于运营商来说，势必需要不断提升服务质量、提高用户体验，来更好更全面地满足用户需求，来直面‘携号转网’带来的机遇与挑战。”
“携号转网”，是个新事物么？
不，它是个老话题。记者了解到，事实上，2010年11月，经过前期工信部专家组调研，第一批携号转网试点工作在天津、海南正式启动。2014年，江西、湖北、云南成为第二批试点。2018年12月1日，以上五个试点省份同步启用携号转网业务的受理新流程。截至2018年12月底，这一业务累计携转人次达167万。
因为在相关技术支撑、运营商利益等方面受到诸多阻力，国内这条携号转网的推行之路，回顾起来似乎显得道阻且长。事实上，在美国，携号转网业务从立法（1996年）到真正落地（2003年）也花了7年的时间。
那么，为何当下，“携号转网”正式“重获新生”并获得“写进政府报告”的有力背书呢？
“或与5G的到来有关。”一位业内人士这样表示。
“很快了。”在两会现场，工信部部长苗圩在回答记者问题时再次表示，很快将发放5G牌照。
“在开始发放5G牌照的背景下，同步进行携号转网的推行，会变得非常有利。”在该业内人士看来，5G新频段和号码资源将更容易对接不同运营商的计费系统以及网络。
“过去，已有的老号段或许因为各自的利益冲突，不能做到真正意义上的随时自由转网，即使可以转，也设置了较多的捆绑门槛，以挽留用户。”该业内人士预测，这样的情况，随着5G的到来，会得到改变。
