- 十三届全国人大二次会议
- 全国政协十三届二次会议
3月11日上午，十三届全国人大二次会议新闻中心举行记者会，国家市场监督管理总局局长张茅、国家知识产权局局长申长雨、国家药品监督管理局局长焦红就“加强市场监管 维护市场秩序”相关问题回答中外记者提问。整治保健品乱象、假海淘，防控食品安全风险、加强疫苗监管……这场记者会给出最新回应，与你密切相关。
◎如何防控食品安全风险？
张茅：坚持最严厉的处罚和问责
食品安全关系到人民群众的身体健康，我们必须给予高度重视，做到“四个最严”确保让人民群众放心满意。
建立最严谨的标准；实施最严格的监管，从源头严防、过程严管、风险严控；实行最严厉的处罚，包括巨额惩罚制度、巨额补偿制度、重奖举报人制度，要依法加大、提高违法成本，严厉打击违法犯罪；坚持最严肃的问责。
◎怎么打击假冒伪劣产品？
张茅：大幅提高违法成本，使制假售假者倾家荡产
过去有个观念“假冒不伪劣”，我觉得得纠正这个观点。假冒就是侵犯了知识产权，就要严厉打击。要大幅度提高违法成本，使制假售假者倾家荡产，公开曝光造假者，让他在阳光之下无处藏身。同时，还要加强企业自律，形成社会的信用系统。
通过我们的努力，不敢说“天下无假”，只能说逐步做到“天下少假”，让群众少一份担心，多一份放心。
◎如何加强疫苗监管？
焦红：疫苗监管要建立国家和省两级专职的检查队伍
我们正在推动建立疫苗监管的长效机制。从总体评价，我认为我们的疫苗是安全的。目前，“疫苗管理法草案”已经过全国人大常委会初次审议，并公开征求意见。对疫苗要实行最严格的监管，对监管的失职、渎职行为严厉问责。
下一步我们将督促落实企业的主体责任和落实部门的监管责任。要建立国家和省两级专职检查员队伍。同时，进一步加强疫苗监管的专业技术支撑，加强和完善疫苗批签发制度，提高疫苗批签发的能力和水平等。
◎名牌评选认定活动清理工作进展如何？
张茅：政府榜单上只有“黑榜”没有“红榜”
我们取消了所谓知名商标、著名商标的说法，还取消了对"重合同、守信用"企业的评比，并对地方知名、著名品牌进行清理。
在政府的榜单上只有“黑榜”没有“红榜”，“红榜”是消费者的口碑，是企业应该做到的，“黑榜”就是你违法经营要受到惩处。要正确处理好政府与企业的关系，不要再为企业的行为背书站台。
◎整治“保健”市场乱象有何成效？
张茅：改革保健品注册制度
从今年1月8日到3月1日，一共立案4865件，案值达到51.7亿元。
要改革现在的保健品注册制度。更多地落实企业主体责任，实事求是，不能夸大。必须要依法宣传，不能夸大宣传。对于出现的问题，造成的危害，要依法进行惩处。政府也不能在这方面为企业背书。同时，特别要加强科普宣传，使消费者科学认知。
◎知识产权保护怎么加强？
申长雨：对故意侵权者规定了最高五倍的惩罚性赔偿
在新一轮专利法的修改中，一个重要的方面就是要加强知识产权保护，健全侵权惩罚性赔偿制度，大幅提高侵权违法成本，对故意侵权者规定了最高五倍的惩罚性赔偿，让侵权者付出沉重代价。
目前，这项工作整体推进顺利。去年12月，国务院常务会议审议通过了专利法修正草案，目前全国人大进行了第一次审议，专利法的修改有望今年年内完成。
◎如何加强住宅小区电梯的监管？
张茅：今年电梯参加商业保险要从20%上升到30%
电梯属于特种设备，目前我们有628万部电梯，是世界上最多的，保证电梯运行安全，是首要任务之一。后续将把老旧电梯作为重点，加强安全标准，关注制造安装维修环节，进行严格检查，特别是对老旧电梯，会增加检查频次。
积极推广电梯的责任保险制度，目前，我们的电梯参加商业保险的占到20%，今年要达到30%以上。
◎网购虚假宣传、假海淘怎么治？
张茅：线上线下用同一个标准，严格监管，严厉惩罚
我觉得“七天无理由退货”实际上是双赢，消费者利益得到了保护，企业的信誉、声誉得到了提高。现在我们也在线下进行推广，不少商店也承诺做到多少天无理由退货。
当然，对于存在的问题，比如假海淘的问题、涉及垄断的问题、假冒伪劣的问题，我们要加大惩处力度，线上线下用同一个标准，严格监管，严厉惩罚。同时，也鼓励电商经营者和平台自律守信，这样他们才能顺利发展。
（整理：雷崔捷、尚丹，摄影：王靖远、蒋川）
