85后大学生村官代表履职记:为农民发声 乡村振兴要留住人才

　　【学习奋斗 筑梦青春 中国少年报·未来网2019全国两会专题报道】

　　未来网·中国少年报北京3月11日电（记者 何欣）2018年3月参加全国两会、4月赴池州调研美丽乡村发展情况、5月参加贫困村大学生村官培训班、8月贵州调研、10月参加“服务保障”三大攻坚战、11月参加金寨县农业与农村小组活动、2019年1月马鞍山调研、2月线上征集意见、3月2日抵达北京参加全国两会。

　　这是全国人大代表、安徽省定远县吴圩镇西孔村党总支第一书记（大学生村官）王萌萌一年的履职时间表。

　　履职一年来，王萌萌告诉未来网记者，“我感觉履职永远在路上，无时无刻都在关注一些村里或者基层发展的一些热点和难点的问题。”

　　1988年出生的王萌萌是安徽省代表团里最年轻的全国人大代表，在这一年的时间里，王萌萌走访调研了很多地方，从2018年当选为全国人大代表，到经过1年的走访调研，结合自己6年的工作经验，2019年全国两会，王萌萌拿着自己的“作业”——“关于乡村振兴中人才振兴引留的建议”如期来到北京参会。

　　“我作为一名大学生村官，我代表的是农民的意见和建议，我要把农民的心声带到全国两会。”王萌萌告诉记者，在当选为全国人大代表之前她是一名大学生村官，当选了之后，她也是一名大学生村官，无论身份如何，对她来说，让村民过上好日子永远是摆在第一位的事。

　　全国人大代表、安徽省定远县吴圩镇西孔村党总支第一书记（大学生村官）王萌萌。受访者供图

　　放弃城市回到乡村当村官

　　2013年王萌萌大学即将毕业，在一次外出时，她被学校外面看到的一幕所触动，在一个建筑工地，一位年轻的农民工妈妈抱着襁褓中的婴儿，蜷缩在墙角休息。

　　“怎么样才能让农民过上好日子，农村太需要年轻人去改变了。”看到这一幕后，王萌萌不顾家人的反对，大学毕业后放弃了留在大城市发展的机会，踏上了回家的路——当一名村官。

　　杂草比稻谷长的还高、农民辛苦一年颗粒无收、村里没有一个年轻人……回到家乡后，王萌萌没有想到村民的收入还是靠天收的状态，她认为首先要改变农民的想法，发展一些节水节肥的现代农业。

　　因此，王萌萌在村里召开了村民大会，在话筒前王萌萌说出了自己的意见。

　　原本在讨论的村民，听完王萌萌的发言后，顿时安静了下来。

　　10秒后，一位村民说道“你一个刚刚毕业的女大学生村官什么都不懂，怎么指导我们发展现代农业；我们在田里摸爬滚打二三十年，也没有能将瓦房变成楼房，也没能让自己坐上舒适的小汽车，你怎么能带着我们发家致富；你来村里干什么，你不会一直在村里当村官，你不会为了我们长久的利益考虑……”

　　一连串的质疑后，王萌萌深受打击，但是王萌萌并没有因此而放弃。

　　王萌萌一边让村民发展自己的产业，一边给予他们提供帮助。

　　王萌萌与村民讨论如何发展现代农业。受访者供图

　　当发现村民使用的化肥是假化肥后，王萌萌联系了一家化肥公司，将原价为140元一袋的化肥以107.5元卖给村民。

　　“你这个化肥这么便宜，会不会是假的，还是你从中赚取了差价。”当100多吨的化肥拉回到村里后，村民没有买王萌萌的一袋化肥，只留下了王萌萌一个人孤零零留在原地。

　　看着这100多吨的化肥，以及想到自己这么辛苦地为村民着想，但是还没有得到村民的认可，王萌萌站在原地哭了。

　　那天晚上，王萌萌一夜没睡，她不是在想如何放弃，而是一直在想如何才能让村民用上质量比较好的化肥。

　　第二天，天刚亮，王萌萌来到了威望比较高的村民的家里，说服他们起一个带头作用，并保证如果使用化肥后，出了任何问题，加倍赔偿。

　　而为了让村民更加信任自己，王萌萌写下了人生中的第一张保证书，最后在种粮大户村民的带动下，其他村民使用上了质量比较好的化肥。

　　之后在王萌萌的带动后，村民发展了一些现代农业。

　　在王萌萌回乡之前，西孔村经济发展滞后，贫困人口有143户，全年收入不到8000元。

　　现在，村民每户人均年收入1万五，部分村民有了自己家的产业，有的村民还住上了小洋楼、开上了小汽车。

　　从一开始不被村民认可，到现在走到路上，被村民拉住拉家常，并邀请到他们家里吃饭，王萌萌感觉只要能让村民过上好日子，以前一切的困难都值得。

　　“履职永远都在路上”

　　2018年1月，王萌萌当选了全国人大代表。刚当选为全国人大代表后，一位教师的话给王萌萌留下了深刻的印象，“人大代表人民选，人大代表为人民。”

　　在履职过程中，王萌萌时刻谨记着这句话，在实际工作中践行着这句话。

　　王萌萌告诉记者，自己作为一名人大代表 ，就是要把农民的意见带到会上。

　　由于是第一次履职，王萌萌为了更好地为农民发声。王萌萌向一位老师请教“如何才能当一名好代表”，这位老师给王萌萌推荐了几本有关代表如何履职的书籍。

　　在之后的工作过程中，王萌萌始终将这几本书带在自己的身边。

　　为了在3月份可以将村民的心声带到全国两会上，王萌萌在1个月的时间里，基本每天去一个村考察。

　　乡村发展目前遇到了哪些问题？怎么样才能让乡村发展的更好？怎么样才能让村民过上更好地日子……结合自己5年的基层工作经验，和实地走访调研，经过反复的修改，王萌萌撰写了“关于提高扶贫车间质量和数量的有关议案”。

　　3月份，王萌萌带着这份议案来到北京参会。

　　第一次参加全国两会，王萌萌告诉记者，很兴奋，但是更重要的是要承担起自己的责任。

　　从第一天到最后一天，来自安徽省的不同地方的代表进行发言。“大家在一起认真地探讨问题，探讨一些解决的办法和意见。”

　　2018年全国两会结束后，王萌萌告诉记者，履职基本都在路上。在自己工作的过程中，不断去关注乡村发展遇到的问题，目前乡村发展遇到了哪些瓶颈。

　　在1年的履职过程中，王萌萌基本每一个月出一次差，去不同的地方走访调研。

　　“随着农村经济的发展，法律在脱贫攻坚、环境保护、服务乡村振兴，保障企业发展等农村发展各个方面发挥的作用越来越重要。”每次出差，王萌萌都会带着自己的本子，上面记录了王萌萌在走访调研的一些感受，而每一条感受下面，王萌萌都会提出相对应的建议。

　　王萌萌在准备2019年全国两会小组发言内容。未来网记者 朱延生摄

　　经过将近1年的走访调研，并结合自己的实际工作，王萌萌发现，关于乡村振兴，人才流失是一个很大的问题。

　　“我觉得农村还是有很多地方需要我们年轻人去发现，然后去引导村民发展。”王萌萌告诉记者，在将近5年的工作时间里，发现年轻的村干部越来越少，而在去其他乡村调研的过程中，也存在相同的情况。

　　“现在很多年轻人不了解政策，对乡村如何发展也不清楚。而且他们对农村的认识还是停留在以前的认知里面，认为乡村还是很落后，认为自己来到乡村后没有出路、没有发展，不愿意留在乡村。”王萌萌告诉记者，在过去的1年里，有几个大学生到乡村任职不到1个月就离开了。

　　在2019年全国两会召开之前，王萌萌为了更好地完善自己相关的建议，在网上发起了两会意见征集。“在此次两会即将召开之际，人大代表王萌萌拟通过网络向奋斗在脱贫攻坚一线的同志们和社会各界人士征集‘两会’关于‘脱贫攻坚和乡村振兴’方面的意见和建议。”

　　“乡村振兴，人才是关键”

　　而怎么样才能让年轻人回乡创业？怎么样才能留住人才助力乡村发展？

　　“乡村振兴，人才最关键。”王萌萌表示，乡村作为国家发展重点发展的领域，在技术、资金、资源、人力等方面都处于相对落后的处境，人才，资源制约了乡村各领域的发展。国家也出台了一系列惠农政策，农村返乡下乡创业人员呈现逐年增多趋势，但是，目前乡村振兴仍然存在诸如人才外流、人才资源匮乏，人才教育匮乏，人才不够稳定等问题

　　对此，王萌萌表示，首先要引进人才。

　　“短期内，要调动乡贤和大学生返乡就业、创业，融入村集体，还要出台相关政策，鼓励退休人员通过返聘等方式进入农村。”

　　“中期内，要收集整合在外务工的青年优秀者，对青年优秀者强化教育和培训，鼓励其返乡创业。”

　　“长期内，相关部门应制定规划，注重科技人才的教育发展，定向培养农村科技型人才，使其毕业后服务农村发展。”

　　王萌萌表示，乡村振兴政府要发挥带头作用，创造有利的环境，政府要加大对农村基础设施及民生工程的投入，改善当地发展基础、居住环境等条件，要建立返乡人员管理服务中心，搭建多样化平台，给返乡人员提供高效便捷的服务，为人才引进奠定基础的条件。

　　“乡村振兴发展引进人才的同时，要做好留住人才的措施，而一个人才是否愿意继续留下当地关键是是否满足他们的需求。”王萌萌建议，对于镇、村级管理的年轻干部，解决出路，对优秀的带头人，适当给予上升空间，坚持“好中选优，优中选强”的原则，适量优秀村干部进班子，并且出台相关激励措施，制定灵活的工作机制，鼓励到村任职的村干部或者大学毕业生，结合自身特色和村容村情，发展产业，激发年轻村干部干事创业的热情与激情。

　　此外，还要规划好农村发展的区域，确定人才的岗位，做好人才引进的标准，合理配置人才岗位，充分调动人才队伍的工作积极。并且要加大对返乡人才的再培养。

　　“由于返乡者素质参差不齐、工作领域各不相同，掌握运用培训技能、提高技术水平的能力也有差别，因此，应当建立多层次、多样化的培训方式，逐步提高综合素质，逐步将返乡人员创业引向新经济、新产业、新业态”。

　　王萌萌表示，还应当适当吸收专家学者、企业家等，为返乡下乡人员返乡创业提供项目运作、生产管理、市场营销、技术咨询等创业指导，培育新型职业农民。

　　而针对返乡创业人才遇到的融资难、融资贵等问题，王萌萌建议，增加类似于土地承包经营权抵押、劝耕贷等政策性贷款的种类和额度。重点支持返乡下乡人员的融资需求。创新贷款品种，支持涉农企业项目贷，鼓励金融机构开发符合返乡创业人员需求的信贷产品和服务模式，制定对涉农小微企业贷款利率范围加大对返乡企业贷款贴息力度。

　　王萌萌告诉记者，作为一名全国人大代表，更多的是要承担起自己的责任，要不断地学习来为老百姓发出更履职永远都在路上多更好的声音。