- 十三届全国人大二次会议
- 全国政协十三届二次会议
历史，总在关键时刻标注下特殊的印记——
2020年5月21日至28日，中国北京。
在庄严的人民大会堂，在疫情防控背景下视频连线的现场，在热烈审议讨论的驻地会场……近5000名代表委员担负使命、集思广益，党的主张、国家意志、人民心声在这次非同寻常的两会上高度统一，凝聚起磅礴的力量。
依靠人民，共克时艰；为了人民，始终向前。
这次特殊时期的特殊两会，彰显出“民主、团结、求实、奋进”浓厚氛围，动员起亿万中华儿女砥砺前行，从这个初夏出发，向着决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的目标进发！
5月22日，第十三届全国人民代表大会第三次会议在北京人民大会堂开幕。 新华社记者 刘卫兵 摄
人民的殿堂——彰显人民意志，这是一次生动践行“人民至上”的特殊大会
人民大会堂，人民的殿堂。
年过九旬的申纪兰代表，作为连任十三届的全国人大代表，她对人民大会堂再熟悉不过。
“我来自农村，知道农民想甚、盼甚。大家团结一心，就没有克服不了的困难。”申纪兰说。
2020年，这座见证60多年风云历史的庄严殿堂，迎来了这次特殊两会。
恰逢决胜全面小康之年、决战脱贫攻坚之年和“十三五”规划收官之年，受到新冠肺炎疫情影响，推迟两个多月召开的“非常两会”万众瞩目、举世关注。
特殊时期的特殊两会，人民的殿堂更显庄严——
“必须坚持人民至上、紧紧依靠人民、不断造福人民、牢牢植根人民”。5月22日，人代会开幕当天下午，习近平总书记在这里参加内蒙古代表团审议时的重要讲话，情真意切，感人至深。
5月22日，全国人大代表薛志国在参加内蒙古代表团审议时发言。 新华社记者 黄敬文 摄
一散会，敖汉旗农民工驻北京流动党支部书记薛志国代表马上打电话，把自己同总书记一同审议的情况告诉了农民工兄弟。“总书记对带领农民就业、脱贫致富奔小康特别关心，问的问题都很具体。”他说。
始终与人民想在一起、干在一起，就能凝聚起磅礴伟力。
5月27日，全国人大代表李莉在湖北代表团驻地的视频采访室接受采访。新华社记者 熊争艳 摄
来自湖北的全国人大代表李莉，带着一个厚厚电话本，里面是社区3800多户居民电话。拄着拐杖、春节前还动了手术的她，在疫情最吃紧的关键时刻，反复争取成为社区志愿者，每天给超过90户居民打电话，询问情况、记录诉求。
“我要尽一份力，顶不了一个人用，那就顶半个人用！”李莉说，党心、民心拧成一股绳，铆足一股劲，武汉保卫战、湖北保卫战才取得决定性成果！
众志成城、同舟共济，才能战胜一切艰难险阻。
“全国一盘棋，彰显了中国特色社会主义制度优势，决定了在遇到重大困难、重大挑战的时候，我们能够万众一心，共克时艰。”从武汉战“疫”一线归来，走进人民殿堂，站在政协大会开幕当天的委员通道上，第一个接受采访的中国工程院副院长王辰委员分外感慨。
特殊时期的特殊两会，民主的实践更为生动——
5月21日，在北京人民大会堂新闻发布厅举行的全国政协十三届三次会议第一场“委员通道”采访活动上，全国政协委员达久木甲通过网络视频方式接受媒体采访。新华社记者 刘金海 摄
“特殊两会，心情特殊，感觉到大家的劲头都被激发出来了！”四川凉山彝族自治州人大常委会主任达久木甲委员表示，这次两会召开的本身，就展现了中国抗疫的成果，彰显了中国自信。
5月22日下午，河南代表团举行全体会议，审议政府工作报告，全程网上直播。
约800公里外，河南省商水县许寨村，种粮大户刘天华拿起手机，实时观看审议现场：“代表们对‘三农’提出的建议，我第一时间就能知晓。”
人民当家作主、协商凝聚共识——人民代表大会制度与中国共产党领导的多党合作和政治协商制度相得益彰，“中国式民主”展现强大生命力。
会期变短，议程满满；参政议政的方式在变，职责使命不变；代表通道、委员通道次数压缩，亮相的基层代表委员更多……紧凑充实的节奏，让民主的意义更显深刻。
一个个数字，汇成了一份充盈的民主清单：人代会收到代表提出的议案506件，收到代表建议约9000件；政协会收到委员大会发言491篇、提案5709件、反映社情民意信息91篇。
特殊时期的特殊两会，人民的意志更加坚定——
1260个条文、十余万字，凝聚了几代人期盼的民法典草案即将在人代会闭幕会上表决。
10次公开征求意见，累计收到42.5万人提出的102万条意见和建议，民法典编纂体现了民之所呼、法有所应。
全国人大代表、中国社科院学部委员孙宪忠说：“审议并表决这部凝聚14亿人民共同意志和中华民族精神的民法典草案，是推进全面依法治国、增进人民福祉的重大举措。”
必要时刻，当有必要之举。
今年人代会的一项重要议程，是审议关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定草案。
“这一立法非常必要、非常精准、非常及时，有着深远意义。”山东省台联副会长、青岛市台联会长林青代表说，听取决定草案的说明时，大家掌声不断，这充分说明立法代表了民意，是全体中国人民的共同意志。
人民的意愿——满足人民期待，这是一次格外注重“人民福祉”的非凡大会
“门巴族孩子们的入学率和小升初升学率达到百分之百。过去我们的教育目标是‘来得了、留得住、有学上’，现在变成了‘上好学’。”
5月25日，第十三届全国人民代表大会第三次会议举行第二场“代表通道”采访活动。这是全国人大代表格桑德吉通过网络视频方式接受采访。 新华社记者 才扬 摄
5月25日，人民大会堂新闻发布厅内，西藏墨脱县完全小学副校长、门巴族代表格桑德吉走上代表通道，通过视频系统，面向在梅地亚中心分会场“远程”提问的记者，动情说起家乡变化。
人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。
这是民生底色厚重的两会——
“人民”，是政府工作报告贯穿始终的关键词。
1万多字的报告中，28次提到人民，39次提到就业。报告中没提经济增速具体指标，但事关百姓福祉的就业、物价、居民收入等指标，均有明确目标考量。
来自餐饮行业的陕西基层代表胡春霞把报告中每一条保就业的举措都做了记号。“疫情发生后，身边很多餐饮行业服务人员都遇到困难。我要把这些好政策带回去，让大家增强信心，一起挺过难关。”
以底线思维，谋进取之事。
上亿市场主体背后，是就业、民生，是产业链供应链稳定，更是发展希望所在。
“我是带着建议来的，希望精准施策，帮助民营企业纾困。”全国人大代表、江苏万顺机电集团有限公司董事长周善红说，没想到建议还未提交，政策已经“就位”，力度远超预期。
财政赤字规模增加1万亿元、抗疫特别国债发行1万亿元，直达市县基层，直接惠企利民；居民医保人均财政补助标准增加30元……一系列举措饱含温度与力度。
这是坚定必胜信心的两会——
“到2020年确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困问题，是我们党对人民、对历史的郑重承诺。”
5月23日，习近平总书记看望政协经济界委员时的这番话，掷地有声。
今年还剩200多天，全国还有未摘帽贫困县52个、未出列贫困村2707个，其中贫困人口多、脱贫难度大的贫困村1113个……
突如其来的疫情，让决战决胜难度骤增。
来自山东沂蒙革命老区的全国人大代表李树睦表示，受疫情影响，一些农民工可能下岗失业，加大返贫致贫风险。“脱贫攻坚已进入冲刺阶段，政府工作报告中针对当前新情况多措并举，及时补短板，助力打好收官战。”他说。
“把党指引的方向和群众的具体需求结合在一起，就打通了‘最后一公里’。”西藏山南隆子县扎日乡乡长贡觉曲珍委员话音铿锵，“困难一定会克服，我们的目标一定会实现！”
这是团结一心向前看的两会——
5月26日下午，贵州代表团的9位全国人大代表，在驻地跟国家部委开起视频会。
5月26日，国家发展改革委与贵州代表团部分代表举行视频会议，对代表提出的意见建议予以答复。 新华社记者 刘红霞 摄
脱贫攻坚怎么跟乡村振兴更好衔接，水路交通怎么进一步完善……一个半小时的“云会议”，国家发展改革委8个司局负责人对代表们的意见建议一一答复。
面对极其严峻复杂的形势，更要汇众智聚众力。疫情防控常态化条件下，国务院及相关部门通过视频连线、热线电话、会议简报等渠道创新“旁听”两会方式，认真倾听来自人民的声音。
5月27日，翻开全国人大宪法和法律委员会关于民法典草案审议结果的报告，看到“建议增加规定，自然人可以依法设立遗嘱信托”这一条，全国人大代表、中国银保监会信托监管部主任赖秀福眼前一亮。
此前在分组审议时，赖秀福代表就提出了这一建议。“民法典草案的审议，是社会全面发展进步重要体现，代表着国家治理能力的提升，将更好地保护人民权益。”他说。
人民的力量——实现人民梦想，这是一次空前凝聚“人民伟力”的奋进大会
5月24日，人民大会堂，政协大会举行大会发言。
5月24日，全国政协十三届三次会议在北京人民大会堂举行第二次全体会议。这是尼玛扎西委员作大会发言。 新华社记者 燕雁 摄
来自西藏的尼玛扎西委员第一个登台，报告了西藏脱贫攻坚战的喜讯——2019年西藏自治区所有贫困县摘帽；
华中科技大学同济医学院附属协和医院院长胡豫委员，讲述了自己100多天参与战“疫”的经历。
“脱贫攻坚和疫情防控都是没有硝烟的战争，但其严峻性不亚于任何一场真正的战争。我们取得了决定性成就和重大战略成果，彰显了我们制度的优势，展现了我们无与伦比的社会动员力。”全国政协委员、民进中央副主席朱永新说。
初夏的这次盛会，让力量空前汇聚，让使命愈加明晰。
——这使命，就是最广泛汇聚人民群众的共识，以决战决胜的干劲，全力以赴完成全年目标任务。
疫情尚未结束，统筹疫情防控和经济社会发展是一场大考，中国必须在一个更加不稳定不确定的世界中谋求发展。
2月10日复工，3月3日复工率达到100%，一季度出口销量逆势增长……来自徐工集团的闫丽娟代表带来企业最新情况。
“进入二季度，受疫情全球蔓延影响，中东、亚太、非洲、中亚等传统优势市场影响明显，抓住内需启动和共建‘一带一路’的宝贵机遇，大伙儿心往一处想，劲儿往一处使，就有充沛的底气。”闫丽娟代表说。
把满足国内需求作为发展的出发点和落脚点，逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，我国发展空间巨大。
湖北省恩施土家族苗族自治州州长刘芳震代表表示：“党中央已经研究确定了支持湖北的一揽子政策，我们将抓紧落实，团结带领广大干部群众把疫情耽误的时间夺取回来，实现疫情防控和经济社会发展‘双胜利’。”
——这使命，就是最充分发挥人民群众的智慧，以攻坚克难的作为，在危机中育新机、于变局中开新局。
5月23日，全国人大代表韦韬在参加广西代表团审议时展示钦州港的照片。新华社记者 申宏 摄
参加代表团审议时，全国人大代表、广西北部湾国际港务集团有限公司董事长韦韬展示了两张钦州港的照片。一张拍于2013年，港区只有两个集装箱泊位，显得冷冷清清；一张是他赴京前拍的，8个十万吨泊位堆满了集装箱。
“抓住西部陆海新通道建设的新机遇，企业实现了逆势上扬，今年前4个月吞吐量同比增长21%，集装箱吞吐量增长32%。”韦韬说。
复杂严峻形势下，危和机同生并存，准确识变、科学应变、主动求变，方能在困难中捕捉和创造机遇。
“疫情期间，产业链供应链好的企业与数字化程度高的企业，复工复产快。”全国人大代表、浪潮集团董事长孙丕恕预判，疫情后一些行业领域有望出现报复性增长，一方面新基建政策会带来巨大投资，驱动各行业数字化升级；另一方面，疫情倒逼新消费与新工作模式普及，提振数字经济发展。
——这使命，就是最大限度激发人民群众的斗志，以砥砺奋进的姿态，开辟未来发展的广阔空间。
今年，“十三五”规划将收官，“十四五”规划将编制，为开启第二个百年奋斗目标新征程擘画蓝图。
“规划的编制，应坚持从问题出发，着力解决‘十三五’时期我国经济社会发展中的短板，在实现高质量发展中调动最广大人民的积极性和主动性。”全国政协委员、申万宏源证券首席经济学家杨成长说。
处在历史交汇期的中国，希望在孕育，力量在升腾。
小米是仅成立10年的创业公司，去年总收入突破2000亿元、已成为全球化的大公司。全国人大代表、小米集团董事长兼CEO雷军说：“我们要放下已取得的成绩重新创业，做得更好。”
本钢是百年老厂。面向未来，全国人大代表、本钢集团董事长陈继壮说：“我们将以前所未有的力度实施混合所有制改革，以新的体制机制，让企业向世界一流水平迈进。”
5月27日，中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第三次会议在北京人民大会堂闭幕。这是人民大会堂外景。新华社记者 李贺 摄
5月27日，政协大会闭幕。
历经三次攻顶，当天上午，2020珠峰高程测量登山队成功登顶世界第一高峰珠穆朗玛峰。
世上无难事，只要肯登攀。
凝聚起亿万人民的磅礴力量，以意义非凡的2020年两会为新的起点，向着决战决胜的伟大目标，“中国号”巨轮前进！