近日,国家发改委、交通运输部联合发布了《长江三角洲地区交通运输更高质量一体化发展规划》(以下简称为《规划》)全文。《规划》中提到的,要主动适应新一轮国际经贸格局调整和全球产业链分工,强化国际枢纽机场与周边干线、支线机场协调联动,在长三角地区打造具有国际竞争力的世界级机场群。
图片来源:国家发展改革委员会官网
打造世界级机场群是长三角地区高水平一体化发展的必然要求
其实早在2006年,中国民航局发布的《全国民用机场布局规划》当中,即有过将全国机场划分为北方、华东、中南、西南和西北等五大区域机场群的规划。当时这些机场群的划分,基本是按照民航地区管理局各自所管辖的行政区划范围来分划的,与城市群并未形成对应关系,各个机场之间也没有密切的功能联系。这与当时中国的城镇化进程尚处于早期有关。
近年来,长三角地区交通网络进一步完善,综合交通运输体系初步建成,长三角一体化发展也上升为国家战略,经济社会发展来到了一个更高的水平。但是区域内交通枢纽分工协作水平和国际竞争力不强,一体化机制仍不健全的缺点依然存在。在这样的大背景下,打造一个世界级机场群是适应新时代长三角地区高水平发展的必然要求。
《规划》中提到,要统筹长三角地区航空运输市场需求和机场功能定位,巩固提升上海国际航空枢纽地位,增强面向全国乃至全球的辐射能力。优化提升杭州、南京、合肥区域航空枢纽功能,增强宁波、温州等区域航空服务能力,支持苏南硕放机场建设区域性枢纽机场。规划建设南通新机场,作为上海国际航空枢纽的重要组成部分。研究推动干线铁路引入杭州、南京、宁波、温州机场,推动地铁线路引入合肥机场等。
《规划》中还提出要统筹优化航线网络结构。优化上海浦东国际机场、虹桥机场与国际、国内主要节点城市航线网络加强与“一带一路”国家(地区)航空联系。积极发展现代临空经济,加快上海、南京、杭州、宁波国家临空经济示范区建设,培育长三角地区航空经济产业群等。
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未来长三角地区机场将超30座 安徽发展潜力巨大
天目新闻记者从《规划》中获悉,目前长三角三省一市有上海虹桥机场、上海浦东机场、南京禄口机场、杭州萧山机场、宁波烁社机场、合肥新桥机场等23座机场,分布情况为上海2座,江苏9座,浙江7座,安徽5座。
规划新建或迁建的机场有连云港新机场(迁建)、嘉兴机场、丽水机场、芜宣机场、滁州机场、蚌埠机场、宿州机场、亳州机场、金寨机场,共计有9座,分布情况为江苏1座、浙江2座、安徽6座(其中义乌机场是否迁建仍处于研究之中,不统计入内)。
显而易见,现阶段长三角区域内江苏省机场基础设施发展进度最为领先,下辖的13个设市区共享9座机场。考虑相邻地市共用同一机场的情况,目前江苏各市老百姓搭乘航班都较为便利。相比之下,下辖16个地级市,全省常住人口超过6000万的安徽省,现阶段还仅有5座机场。其中,3座分布于皖南地区(池州、安庆、黄山),1座分布于皖中地区(合肥)。而面积广阔、人口众多、经济欠发达的皖北地区,目前仅有1座机场(阜阳机场)。当然,伴随着安徽省全部地市“跑步”入长,安徽各地市,特别是过去经济发展及基础建设较为落后的皖北各地市,已经迎来了极佳的弥补短板机遇,从最新规划机场的数量中就可以看出端倪。
天目新闻记者做下了估算,上述长三角现有及规划机场当中,除去属于迁建的连云港机场和尚处研究论证阶段的金寨机场,合计为30座。意味着未来,长三角区域内每1.2万平方公里,就可以拥有1座机场。而从区域常住人口来看,截至2019年,沪苏浙皖四地的常住人口合计约为22714万人,也就是说平均每757万人拥有1座机场。从这一数据来看,未来长三角区域内机场总量仍有提升空间。
从《规划》中我们能够看出,未来长三角城市群不仅仅是国内经济规模最大的城市群,同时也将是公路、铁路、水路、航空所有交通线网运营里程最长、体系最为完善的城市群。当今世界面临百年未有之大变局,我国也处于经济转向高质量发展的新阶段。长三角地区肩负着推进更高起点的改革、更高层次的对外开放等新使命。因此加快构建一个以一体化发展为重点,精准补齐发展短板基础的长三角机场群显得极为重要。