协同推进开放合作 长三角服务贸易一体化怎么做？

　　近日，在浙江省召开的一季度商务运行情况新闻发布会上，公布了浙江服务贸易运行情况。今年一季度，浙江省服务贸易进出口额855.49亿元，较去年同比下降2.92%。1至3月，浙江省服务贸易的降幅呈现出持续收窄的趋势。浙江省商务厅相关负责人在会上介绍，一季度虽然疫情的影响相当严重，但浙江的服务贸易依旧有不少闪光点，金融业以及以游戏为代表的新兴文化产业增长迅猛。

　　4月29日，浙江首场数字服务贸易云展会开幕。图片来源：新华社

　　相比货物贸易，许多人对服务贸易知之甚少。实际上，服务贸易也是对外开放的重要组成部分，是对外贸易高质量发展的重要形式。尤其在长三角区域，近年来，长三角服务贸易发展总体规模不断壮大，在全国地位不断提升。以服务外包为例，据商务部数据，2019 年长三角区域承接离岸服务外包执行额3246.6亿元，约占全国一半，已成为我国服务外包产业的主要集聚区。

　　2020年，长三角一体化国家战略进入全面实施之年，如何使三省一市的服务贸易联动创新发展，从而更好提升长三角国际竞争新优势？

　　现状：三省一市服务贸易发展各具特色

　　但联动发展尚不充分

　　浙江省商务厅服贸处相关负责人向天目新闻记者介绍，长三角三省一市服务贸易各具特色。

　　以上海为例，作为长三角龙头，上海服务贸易规模庞大、发展全面。数据显示，2017-2019 年，上海服务贸易总额连续三年稳居全国第一。商务部发布的《全球服务贸易发展指数报告2019》显示，上海服务贸易发展指数超过80，是引领全国服务贸易发展的龙头。

　　首届中国进口博览会 图片来源：新华社

　　江苏在各类国家级服务贸易发展平台中数量优势明显。全国31个服务外包示范城市中，长三角地区共9个，其中5个在江苏省；17个服务贸易创新发展试点中，长三角地区共4个，2个在江苏省。此外，《全球服务贸易发展指数报告2019》显示，江苏近年来服务贸易综合环境指数位居全国第一，综合发展实力较强。

　　浙江则是后来居上，贸易规模不断扩大。数据显示，浙江省服务贸易总额已从2009年的156亿美元发展到2019年的3906.4亿元。此外，信息技术和数字服务贸易是浙江的两大特点。

　　近年来，安徽省服务贸易也得到了快速发展。2018 年，全省服务贸易进出口总额达72.5亿美元，较2006 年增长十余倍，且贸易结构日益优化，新兴领域比例不断提高，发展潜力巨大。

　　不过，尽管三省一市服务贸易已成规模，但四方的联动发展还不够充分，尚未能实现服务贸易1+3>4的作用。

　　浙江省商务厅服贸处相关负责人认为，目前长三角三省一市服务贸易主要存在联动发展不够充分、发展阶段拉开距离、配套政策不够协同等问题。

　　具体来看，“抱团”发展的意识还不够，服贸数据统计数据处于割裂状态，尚未建立数据共享系统，导致对行业领域发展把握不足，各省市优势特点发挥不够。

　　图片来源：新华社

　　另外，目前长三角三省一市在服务贸易的发展水平上仍有较大差距，这对服贸一体化发展也有一定的影响。

　　再加上近年来长三角三省一市陆续出台了一系列关于支持服务贸易发展的政策文件，自成体系，政策扶持力度及重点扶持领域各不相同。“缺少全面、系统、长远的行动方案或指导意见，一定程度也上影响了一市三省服务贸易联动发展。”该负责人称。

　　破题：建平台、订方案、谋合作

　　实现服务贸易1+3>4发展

　　面对机遇与挑战并存的局面，长三角三省一市该如何发力服贸一体化？浙江省商务厅方面对此进行了研究。

　　天目新闻记者从浙江省商务厅方面了解到，深入推动长三角服务贸易联动发展，需要三省一市积极打造高水平的服务贸易发展平台，对接国际通行的服务贸易规则，着力做好以下几点：

　　首先要推动建立数字服务出口统一平台。近年来，物联网、大数据、云计算等新兴技术迅猛发展，推动了国际服务外包数字化进程，催生了全新数字化服务业务。近日，国家商务部与中央网信办、工业和信息化部共同推动建设一批以数字服务出口为导向，具有较强带动作用的基地。目前，长三角一市三省各有1个地区列入首批国家数字服务出口基地名单。浙江省商务厅方面认为，可以以此为契机，联合长三角的4个数字服务出口基地，打造数字服务出口统一平台。

　　图片来源：新华社

　　其次是制定长三角服务贸易联动发展行动方案。共同研究确定长三角服务贸易联动发展的战略目标、行动内容、保障机制等，建立完善指标体系、工作体系、政策体系和评价体系。充分发挥上海的核心引领作用、江苏的助力推进作用、浙江的重要枢纽作用和安徽的基础承接作用。

　　再者，签订服务贸易联动发展战略合作协议。加强多方联动机制、区域资源共享、行业发展联盟、服务外包合作、海外市场开拓、开展交流学习等方面的合作，全面加强长三角各省市政府、平台、企业在服务贸易领域的沟通联络、协调配合。 推动建立长三角服务贸易“单一窗口”。优化长三角服务贸易营商环境，打通长三角服务贸易行政审批管理壁垒，优化审批管理流程，实时共享数据信息，建立各省市审批服务一体化体系等。