创建新时代“两个健康”先行区 重塑民营经济新标杆

发布会现场 浙江在线记者 南希 摄

　　浙江在线杭州8月5日讯（浙江在线记者 南希）8月5日下午，庆祝新中国成立70周年温州专场新闻发布会在浙江省人民大会堂举行。“温州对中国来说，是一座极具时代符号意义的城市。”温州市委副书记、市长姚高员说。

　　从1980年代走出一条具有鲜明区域特色的发展路子、取得风向标式的辉煌，到一度沉寂、备受质疑，再到如今奋力创建新时代“两个健康”先行区，新中国成立70年特别是改革开放以来，温州民营经济从无到有、从小到大、从弱到强，走过艰难曲折的征程，创造了许多的“中国第一”，形成了举世瞩目的成就，瓯越大地各项事业实现了跨越式的大发展。

　　1980年12月11日，19岁的温州姑娘章华妹拿到了正式营业执照。那张由温州鼓楼工商所发出的营业执照上，用毛笔正楷字书写、编号为“10101”的营业执照，宣告了中国第一位个体工商户在温州诞生。（浙江在线记者 施雄风 摄）

　　举世瞩目的“温州模式”

　　改革开放的先锋力量

　　上世纪80年代，浙江乃至整个中国的经济焦点，在温州。

　　率先进行市场取向改革的温州，立足民力、依靠民资、发展民营、注重民富、实现民享，创造了生机勃勃的“温州模式”。这一以是民本经济是本质、市场经济是精髓、实体经济是基石、有限有为有效政府是内核的模式不仅为温州创造了许多改革奇迹，更成为解读与剖析以发展市场经济为价值取向、以全民富裕为最终诉求的中国改革的最典型样本。

　　“温州充分尊重人民群众的首创精神，主要依靠民间力量发展自己，实现了富民与强市的统一。”姚高员在发布会上说。

　　数据显示，温州的地区生产总值从1978年的13亿元跃升到去年的6006亿元，总量排全国所有城市第35位；财政总收入从1978年的1.3亿元跃升到去年的895亿元；城乡居民人均收入分别从1981年的477元、113元跃升到去年的5.6万元、2.7万元，主要指标实现成百上千倍增长，城乡面貌发生天翻地覆变化。

　　“新中国成立70年特别是改革开放以来，温州把党中央的路线方针政策同具体实际结合起来，走出一条具有鲜明区域特色的发展路子，取得风向标式的辉煌。”姚高员说。

1984年7月，南存辉创办了“乐清县求精开关厂”（正泰集团前身）。以此为标志，初步完成经营经验积累，为企业发展奠定了基础。（正泰集团供图）

　　独步天下的“温商群体”

　　敢为人先的“温州人精神”

　　1984年7月，一位名叫南存辉的修鞋匠靠着老屋抵押的5万元贷款，和朋友办了一家开关厂。当年在柳市镇上破屋中捣鼓开关的21岁少年不知道，34年后在庆祝改革开放40周年大会上，他将作为“温州民营经济的优秀代表”，被党中央国务院授予“改革先锋”称号。

　　1985年5月12日，《解放日报》头版头条刊发题为《温州33万人从事家庭工业》的长篇报道。在这篇文章中，著名的“四千精神”第一次被提及——走千山万水，吃千辛万苦，想千方百计，说千言万语。此后，温州的“四千精神”逐渐成为浙江的“四千精神”。

《解放日报》截图（来源：解放日报）

　　白天当老板，晚上睡地板；敢为人先、永不言败。血液里流淌着“义利并举”的重商文化基因的温州人，在计划经济体制刚刚被打破时，就率先吃起了“螃蟹”，凭借聪明才智和勇气毅力，在市场经济从萌芽到走向成熟的历练中，与市场大潮展开搏击，涌现出一大批优秀的企业家，创造了一个又一个“全国第一”：中国第一座农民城、第一座社会集资建设的机场、第一批民营企业投资的高铁……

　　温州人无远弗届，飘洒在世界任何角落，都能生根发芽出商业的繁茂：目前，近70万温州人分布在世界131个国家，有38万活跃在“一带一路”沿线57个国家；有175万温州人在全国各地创业，268个城市建立温州商会，每9个温州人就有一位经商办企业。

　　发力新时代“两个健康”先行区

　　再次喊出“民营经济看温州”

　　不可否认，温州一度落寞。

　　“2012年前后的局部金融风波重创了温州的发展，引发了外界对‘温州模式行不行’‘温州发展怎么了’的质疑，唱衰温州的声音一时兴起。”发布会上，姚高员语调沉稳。“但我可以告诉大家，温州已经走出低谷，越过拐点，呈现持续向上向好的良好态势。”

　　2018年，民营经济发祥地温州获批创建全国首个新时代“两个健康”先行区——“两个健康”即非公有制经济的健康发展和非公有制经济人士的健康成长。

　　获批后，温州谋划推出80条新政和146条具体举措，目前已经有113项落地实施，一批首创性改革举措在全国全省复制推广，设立全国首个“民营企业家节”，再次喊出了“民营经济看温州”的响亮口号。

　　如今的温州，实现了金融生态、城市信用、实体经济、发展信心“四个回归”。一批大集团、强企业在逆势中成长，涌现了年产值2600亿、新跻身世界500强的青山控股集团等龙头企业。

　　据姚高员介绍，温州经济已连续16个季度增速高于全国全省平均水平，且稳定在7.5%-8.5%的区间，今年上半年地区生产总值增长8.2%，增速全省第二；在中美贸易摩擦的背景下，外贸出口逆势增长16.1%，增速全省第二；金融领域已经实现“风险先发”到“率先突围”的转变，不良贷款率从最高时的4.69%下降至目前的1.11%。

温州城市风光（图源自视觉中国）

　　大破大立实现城市蝶变

　　创新破题实现动能转换

　　如今，一个个城市新地标、一条条交通新干线，正在不断刷新温州的城市颜值。

　　针对“半城市化”突出问题，温州推进“大拆大整”，仅用两年半的时间拆掉中心城区108个城中村，腾出3.6万亩土地空间，相当于建成区十分之一面积；联动推进“大建大美”“精建精美”，投入1500亿元，精心打造瓯江两岸、塘河两岸、中央绿轴、三垟湿地、历史文化街区等“两线三片”亮点区块标志性项目；五年投资2300亿元，构筑“521”交通圈，全国首创的市域铁路S1线建成投用，新改造的温州机场跻身千万级行列……

　　“打火机”“眼镜”等中低端制造业也逐步注入科技力量，实现转型升级。现在，温州已成为第18个国家自主创新示范区，正在举全市之力打造的环大罗山科创走廊。浙大、国科大、华中科大等一批全国知名高校在温州搭建高能级创新平台，北斗产业基地、阿里巴巴、唯品会等重大项目落户温州。2018年，温州新增高新技术企业391家，增量全省第二；规上工业企业研发投入强度和研发机构设置率均居全省第一，近三年每年新增省级科技型中小企业1000家以上。

　　在新的历史方位下，温州也自觉主动地把各项工作放到全国、全省的战略框架下谋划和推进，努力找准切入点、结合点、着力点：通过主动响应“一带一路”倡议，温州创办3个国家级境外经贸合作区，数量全国地级市中最多；主动融入长三角一体化国家战略，成为长三角27个中心区城市，携手上海嘉定共建深度融合示范区；承担国家改革试点中搭平台，主动承担30项国家级和28个省级改革试点，获批国家自主创新示范区、国家海洋经济发展示范区等重大发展平台；2018年获批的市场采购贸易方式国家级试点取得突破性进展，预计今年新增出口交易额30亿美元，为全省外贸出口增长贡献1个百分点；深化“最多跑一次”改革，去年在全国297个城市中营商环境排名第26位，小微企业环境满意度全省第一……

　　温州好，别是一乾坤！宜雨宜晴天较远，不寒不燠气恒温，山色异朝昏。

　　习近平总书记曾指出：“温州的实践是浙江改革开放的一个缩影，充分证明了邓小平理论和‘三个代表’重要思想的伟大正确，充分证明了中国特色社会主义道路的伟大正确。”总书记还饱含深情地说：“我对温州有一个很大的希望，就是希望温州把这部创新史继续写下去，探索新的规律，创造新的业绩，写出新的经验，为全省带好头，也为全国作示范。”