恶狗伤人频发凸显管理软肋

　　核心提示

　　春夏之交，狗伤人事件又多了起来。记者从杭州市疾病预防控制中心犬伤门诊了解到，现在每天被狗或其他动物咬伤的病人大约有100人次左右。据有关部门统计，杭州市至少有无证狗3000多条，如果在被狗咬伤后不及时打预防针，就可能感染狂犬病，导致死亡。

　　宠物狗在给一些人带来欢乐的同时，同样给不少人增添了恐慌和不安全感。文明养狗，规范养狗，也成为构建和谐社会中不可小视的一个方面。

　　门诊现场

　　每天约有百人被咬伤

　　捂着左手手腕，皱着眉头，李女士一脸痛苦地走进了门诊室。

　　李女士左手手腕处，有一个明显的齿痕，带着血渍。就在一个多小时前，她被狗咬伤了。

　　门诊室里还有另外3个因为被狗咬伤而候诊的人。

　　这是记者4月21日下午在杭州市疾病预防控制中心犬伤门诊室看到的情景。

　　李女士对记者说，她的手是被自己家的狗咬的，当时，她正准备给狗洗澡，可能是因为水太烫了吧，当她把狗放进水盆时，小狗“嗷——”地大叫一声，毫不留情地咬了她一口，把她的手给咬伤了。

　　犬伤门诊的赵医生对记者说，最近因为被狗或其他动物咬伤的病人还真不少，粗略估计大约每天就有100人次左右。有的是被自己家的狗咬伤的，也有的是被别人的狗咬的。

　　谈及为什么近期犬伤的人越来越多，赵医生认为，春天，很多狗都处于发情期，特别活跃，而由于天热，人们衣服穿得比较少，容易被狗咬着，现在城市的宠物狗越来越多也是犬伤增加的一个重要原因。

　　记者调查

　　无证狗在公共场所四处撒欢

　　“汪，汪汪——”昨天晚上8点，在离吴山广场还有100米远的延安路上，记者就听到了阵阵犬吠，盖住了人声喧哗。

　　来到吴山广场，记者看到，这里俨然一片狗的乐园，有几十条狗在撒着欢儿。

　　这些狗大多没有主人牵着，它们有的比着谁跑得快，有的到处去寻伙伴。这里面，大多为小狗，也有少量的大狗。

　　“金豹，加油！”“黑狼，追啊！”这些狗大多有个美丽的名字，狗在一边跑，主人在一旁喝彩。

　　正在遛狗的李先生对记者说，他养狗已经有三年了，现在家里有大小三条狗，除了雨雪天，他天天晚上都要带狗来这儿玩，已经成了习惯。现在养狗的人越来越多，李先生和其他几位喜欢养狗的朋友自发地组织了一个遛狗族俱乐部。

　　在广场的一角，记者看到围着很大一圈人。上去一看，原来是一条个头很大、看上去像只小牛犊的黑狗。

　　这条狗站着有一米多高，全身的皮毛乌黑发亮，它张着大嘴，伸着舌头，露出利齿，看上去很凶的样子，只是在主人面前，它又表现得非常乖巧。

　　大狗的主人叫谢勰，是山东来杭州的打工者。他向大家介绍说，这是一条德国牧羊犬，有七十多公斤重，是他从北方买来的。

　　“这么大一条狗，有证儿吗？”记者问。

　　“没有，办啥证儿啊，麻不麻烦。”谢勰不以为然地说着，同时，他又反问记者道，“你看看吴山广场那么多狗，有几条有证呢？”

　　吴山广场的这么多狗都没有证吗？记者随即对身边的二十多位养狗者作了一番调查。

　　在这二十多位养狗者中，有6人的狗有证，别的狗都没有证。这6个有证狗的主人包括刚才提到的李先生，但是他的三条狗中，只有一条有证，另外两条也是无证狗。

　　这些养着无证狗的人，除了两人觉得有必要去办一下证之外，别的都觉得“形式而已，不用办证”。

　　狗伤人引发邻里纠纷

　　吴山广场的夜晚成了宠物狗的乐园，但同时也让不少恐狗者望而却步。4月23日晚上8点，记者在延安路上看到了这样一个情景，一对青年夫妇带着一位五六岁的小女孩逛街，然而，当他们快要到吴山广场时，小女孩却说什么也不愿意往前走了。

　　“走啊，为什么不走了？”父亲不解地问。

　　“广场里有狗，我怕！”小女孩害怕地说。

　　当父亲说广场的狗不会咬人时，小女孩仍然不肯走：“我就是不去，狗太可怕了。”

　　是什么在这么小的女孩心里埋下了恐惧，女孩的父亲吴先生对记者说，两个月前，他们一家在吴山广场逛时，女儿看到一条狗挺可爱的，想上去逗一下，没想到那狗大叫一声，把她吓哭了，从此，女儿对狗就特别怕，听到狗叫都会哭。

　　说到这儿，父亲摇了摇头，对记者说：“小孩子最容易受到狗的攻击了，现在广场上狗太多了，害得我们都不敢去了。不仅是广场，小区里面都时不时地传出狗叫，真是有些心慌，我们向往的是安静平和的生活。”

　　如果说因为怕狗不敢去一个地方是爱狗者和惧狗者矛盾的一个体现的话，那么被别人的狗咬伤了，往往都会引发一场纠纷。

　　家住中山北路的董博先生前些天被狗咬了，那天他在逗邻居家的狗玩，当他正拿着一块肉塞进狗的嘴巴时，那狗可能是因为高兴过了头，把它的手指也咬了。

　　董先生认为，这是他邻居家的狗咬他的，应该由邻居赔偿医疗费，邻居却认为：“我又没让他碰我的狗，谁让它玩的，活该，我才不赔呢！”

　　杭州市疾控中心犬伤门诊的赵医生对记者说，随着狗咬人事件的增加，像这类因为狗咬人而引起的纠纷也越来越多了。

　　权威声音

　　一户居民只能养一条小型观赏狗

　　对于养狗，有关部门有什么规定呢？记者就此采访了杭州市市容环境卫生监管中心管理科有关负责人。

　　该负责人对记者说，按规定，如果要在杭州养狗，首先是有杭州常住或暂住户口，有独户室并具有民事行为能力的公民，如果还没有本地户口，那就必须要有房产证，以证明他具有独户室，而且要养的必须是小型观赏狗，只能养一条。

　　以这个标准判断，那位德国牧羊犬主人谢勰就不具备养狗的条件，一方面他没有杭州的户口，另一方面他的德国牧羊犬不是小型观赏犬。而那位养着三条狗的李先生也没有养三条狗的权利。

　　除了符合条件之外，还必须有居委会证明材料，并经所在地街道办事处审核同意，去杭州市农业局畜牧兽医总站打狂犬疫苗并领取犬类免疫证之后，才能领取养犬登记表。犬类主管部门在领到养犬申请报告后15天内为符合条件的养犬者核发《养犬许可证》和犬牌。

　　按规定，小型观赏犬只能在晚上7点到早上7点这段时间内，由成年人束着犬链出户。而且，按《杭州市限制养犬规定》，不得携犬进入市场、商店、公园、公共绿地、体育场馆、游乐场、车站等公共场所，像吴山广场、武林广场等公共场所是不能遛狗的，更不能放开狗链任狗撒欢。

　　杭州至少有3000多条无证犬

　　这位负责人说，现在杭州市有证犬为3000条左右，而无证犬据他们不完全统计至少也有3000多条。对于这些未经批准擅自养犬的，按《杭州市限制养犬规定》，由犬类主管部门没收或捕杀犬只。

　　据该负责人介绍，从今年3月份开始，杭州市开展了创建规范化养犬社区活动，在南都德加等三个社区搞试点，争取先达到一定范围的规范化，并向全市推广。

　　那么，对于目前发生的狗咬人事件，狗的主人应该负有什么样的责任呢？杭州市市容环境卫生监管中心的负责人说，根据《杭州市限制养犬规定》第十六条，犬只伤人或致人患病的，养犬人应当将被伤者送至卫生防疫部门诊治，依法负担全部医疗费用和赔偿损失，并由犬类主管部门捕杀或没收其犬只，吊销《养犬许可证》，对养犬人处以2000元以上5000元以下的罚款。

　　医生建议

　　被狗咬伤后应及时注射疫苗

　　被狗咬伤后，最严重的后果是感染狂犬病。如果被狂犬咬伤后没有及时和正规的预防措施，一旦发病就会导致无例外的死亡。

　　那么，如何确定一条狗有没有发狂犬病呢？杭州市第六医院的矛葆龙医生对记者说，当人被狗咬伤后，最好不要将狗直接打死，可以找一个安全的地方圈养起来，如果过了一个星期左右死掉了，那么这只狗得狂犬病的可能性就比较大。

　　但是，矛医生同时也认为，这只是确定狗是不是发狂犬病的一个简单的办法，被动物咬伤后，无论是不是发病，都应该及时注射疫苗。

　　杭州市疾控中心的赵医生说，人感染狂犬病毒的途径主要有两种，一是被带毒动物咬伤、抓伤或者舐舔粘膜，病毒通过伤口或粘膜感染。二是宰杀带毒动物、剥带毒动物皮、接触带毒动物污染的物品时，病毒通过破损的皮肤或粘膜感染。有些家养动物，看上去很健康，但体内也有可能带有狂犬病毒，被这类健康带毒动物咬伤同样能传播狂犬病。所以，如果被动物咬伤后，应该马上用20%的肥皂水或清水彻底冲洗伤口，至少半小时，冲洗后用浓碘酊涂擦，不要缝合或包扎伤口。正确处理伤口后，要尽快去疾控中心注射狂犬疫苗。

　　除了受到动物伤害的人应该尽快注射疫苗外，赵医生也提醒，宠物饲养者、兽医、动物饲养员和经常观光旅游者等，最好在暴露(咬伤)前接种。