把文化消费选择权交给百姓

　　宁波“万场电影千场戏”进农村的启示

　　　没有敲锣打鼓，没有浩浩荡荡的队伍，今年头3个多月，3000多场电影和338台戏剧被源源不断地送往宁波农村——农民可以看单点菜般自主选择文化产品、演出剧团甚至“名片”、“名角”。一批剧团和电影放映队的积极性被空前调动起来，面向农村文化市场的政府扶持机制、市场竞争机制正在悄悄形成。

　　这是宁波市开展“万场电影千场戏”进农村活动带来的深刻变化。这一变化的背后，留给我们诸多启示。

　　启示一：培育农村文化市场，政府“角色”不可或缺

　　在“万场电影千场戏”活动实施前，宁波市文化部门在对农村文化市场的调查中发现，农村诸多文化消费形式中，戏剧、电影的消费市场正在萎缩。专业剧团因演出价格低而不愿到农村演出，一些乡村新建的文化宫、文化广场因无戏可演、无电影可放而闲置；政府花了很多人力物力每年组织的文化下乡活动，覆盖面极为有限。许多农村老百姓反映好多年没在家门口看戏看电影了。

　　为满足农民文化消费多样化的需求，宁波市着力构建以戏剧、电影为“主打产品”，以村落农民为主要服务对象的文化产品供求体系，探索文化下乡的长效机制。今年年初，市里组织开展“万场电影千场戏”进农村活动，并以活动为载体，利用适当的政府补助作为激活农村文化市场的推动力，把戏剧、电影下乡纳入市场机制轨道。

　　按照宁波市文化局今年的打算，用于“万场电影千场戏”的500万元(市级财政拿出250万元，各县(市、区)级财政配套250万元)政策补助款，由演出、放映单位竞标，按照市场化方式运作。这相当于激活了数千万元的文化产品市场，能带动一万场电影、一千场戏，覆盖面达到3000多个村。这样让更多的农民享受到家门口的文化大餐。

　　慈溪市桥头镇五姓村村民黄国明算了一笔账，邀请一个专业剧团到村里演一台越剧大戏，成本约需5000元，肯定要亏损；但市、县(市)两级政府各补贴1500元后，经核算还有盈余。于是五姓村抢在其他村之前跟剧团签了约。实实在在的扶持政策让众多农村文化经纪人吃了“定心丸”，截至3月底，慈溪市已有75台戏送到了田间村头。

　　启示二：自主选择，公开程序，农民成为文化市场“主角”

　　“政府扶持、社会参与、市场运作、群众享受”——曾使甬剧《典妻》赢得票房和掌声的16字经验，被借鉴到“万场电影千场戏”的运作中来。

　　过去的免费送戏下乡，剧团、剧目多由上级部门指定，农民没有发言权，演出效果打了折扣。“万场电影千场戏”采取了全新模式：农民可以自主选择剧(片)目，选择剧团(演、放映团队)，补助政策和操作程序完全公开。宁波市市长毛光烈把这个做法概括为“两自主一公开”。围绕这个原则，宁波市有关部门把几十台越剧、甬剧、姚剧和滑稽戏剧目和3000多部中外影片、数十个放映队做成详尽的目录手册，下发到各个村，供农民兄弟“随便挑、随便选”。农民既是消费的主体，又有了自主权，真正成了农村文化市场的“主角”。

　　农民有了文化消费选择权，产生的反响是极为强烈的。从春节到现在，宁波市艺术剧院的几个剧团被各个村镇“抢”来“抢”去，演职人员忙得连轴转。北仑区涌现出首家个体放映队，放映电影70余场次，观众达到4万多人次，引得周围群众纷纷效仿，全区一下子新增了8台35毫米放映机。令放映员阿岳感到意外的是，以往喜剧片、武打片在农村最走俏，没想到都市言情艺术片《绿茶》现在竟成了大家争相点看的热门片！

　　农村观众的欣赏口味正在悄然变化。文化消费的选择权，是农村文化市场的“晴雨表”，让农民作主，才能把“文化”真正送到他们心坎上。

　　启示三：形成机制，农村文化市场方能“好戏连台”

　　宁波“万场电影千场戏”进农村的成功尝试，不仅繁荣了农村文化市场，更重要的是探索出一条引进市场竞争机制，让文化产品“常下乡”、“常在乡”的新路子。

　　在“万场电影千场戏”的扶持政策激励下，宁波越来越多的专业剧团进军农村市场。宁波艺术剧院下属的大地艺术团仅今年一季度就下乡演出60多场，接近去年全年的演出数。许多乡镇放映员、文艺骨干各显神通，利用自己的一技之长，在方兴未艾的农村文化市场大展身手。

　　目前，“千场戏”的市场已向宁波10家市级、县级专业剧团完全开放；“万场电影”即将通过政府采购中心，面向全市30多支取得放映资格的电影队公开招标。今后，乡村、个人可以直接向剧团和电影队采购节目，签订权责明确的演出(放映)协议，价格由市场决定。

　　“谁演得好，农民喜欢看，政府补贴就给谁”。在运作机制比较成熟后，宁波的农村文化市场将向外地具有相当实力的文艺团体开放，在政府补助上和本地剧团享受同城待遇。宁波市文化局局长史小华说：“我们将经过若干年的努力，逐步实现村村有电影、村村有戏看，让农民成为享受文化的主人，让农村文化市场好戏连台。”

　　宁波“万场电影千场戏”送下乡，送出了新意，送出了机制，更送出了一片欣欣向荣的农村文化市场。这就是它带给我们的启示。