陪审员曾被误解成一种荣誉

　　对于今年的司法改革和陪审员上岗，民间掌声居多，“现在的陪审员是不是和电视里看到的那些差不多？看来我们的司法制度是在不断改进。”“这样的说法正说明我们的陪审员制度一直以来没有得到很好的落实。”说这话的是民建浙江省社会法制委员会主任严维鹏，作为一个在杭州中院干了10多年的老陪审员，他颇有感触：“事实上我们的陪审员制度已存在了好几十年。但长期以来我们在这项制度上落实的力度却不是很好。很多时候陪审员由两大人群组成，一个是人大代表和政协委员，另一个是社区和街道离退休老人。人大代表和政协委员将此作为一种荣誉看待，而另一个人群中很大一部分都搞不清陪审员究竟该做什么。即使他们坐在这个位置上，也没起很大作用。”问题的关键在于陪审员的选定程序。杭州市律师协会会长章靖忠告诉记者，在没有规范的选定标准和程序的前提下，陪审员群体的素质就很难保证，同时选定的随意性也使得这些陪审员很难有强烈的责任意识，而简单地将此看成是一种荣誉。

　　立法重槌促使陪审制落到实处

　　自从去年第十届全国人大常委会通过了《关于完善人民陪审员制度的决定》后，陪审员制度的完善真正进入实施阶段。法律界人士表示，全国人大第一次就陪审员问题单独立法，这本身已证明了此次司法改革的力度。裘韵梅在杭州市拱墅区法院做了多年陪审员，她对记者说，很明显这次是动了真格。以前陪审员都是单位推荐的，还从来没有对学历等素质设立过标准。但这次大范围出现个人报名，陪审员相对从前，在身份的多样性上有很大进步。“我就是看中这次司法改革是来真的，所以报了名。”钱向劲就是“毛遂自荐”型陪审员。他报名参加杭州市下城区法院的人民陪审员。他说，这样的形式使更多公民有机会参与司法审判工作，对司法公正的监督力度也将加强。曾经学过法律，后转行的他始终有股“学院情结”，这也是他报名的动机之一。他对记者说，“与法官平权”、“参加合议庭评议”、“对案件与法官共同裁决”这些字眼在他看来确实让人热血沸腾。虽然以前也有类似规定，但如今以单独立法形式确认，更让人确信陪审时代的到来。一个老制度的新操作，今天的陪审员制度被许多人这样称呼和想象。“这其中确实会存在一些问题，但至少比原地踏步的好。”下城区一名法官这样告诉记者，司法公正的理想要靠实际的工作来一步步实现。