在常山,农村里建工程或是搞经营权出让,少数人“毛估估”、“拍脑袋决定”的现象不再有了。4月29日,乡镇招投标平台建设在常山县全面推开。今年6月底前,全县乡镇和村级的建设工程发包、集体资产经营承包租赁等将统一进入乡镇招投标中心运作。
据不完全统计,2004年常山县村级建设项目有200多个,涉及金额上千万元,另外还有数目众多的村级集体资产对外承包、经营权转让和使用权出让等经济活动。从前年开始,常山辉埠、白石等乡镇开始建立了乡镇招投标平台,把这些农村经济活动纳入统一、规范的招投标中心,实行阳光操作。
“少花钱多办事,又能让集体资产保值增值。”辉埠镇招投标中心副主任熊淑宝这样评价乡镇招投标平台作用。据他介绍,仅去年一年,进该镇招投标中心的62个镇级招投标项目,就节省资金1500万元,12项村级工程项目节约资金60万元,招投标制度直接为村集体增加了50余万元收入。
对受“清白说不清,背后戳脊梁”困扰的村干部来说,乡镇招投标平台是融合干群关系的一帖“良药”。以前为村集体资产经营的事,钳口乡石坝村的干群关系曾经火药味很浓。乡里推行招投标制度后,石坝村已对村集体的20亩油茶林、200亩山林、18亩农田和一个水库的经营权进行公开招投标出让,村民没有异议。
乡镇招投标平台的建立也从源头上预防了腐败现象的滋生。“工程进入乡镇招投标中心后,一切招投标事项均严格按程序操作,干部在项目发包上的事权几乎为零,没有暗箱操作的条件。”钳口乡纪委负责人说,去年全乡村级工程建设和水库承包涉及金额258万元,山林经营权承包500亩,11个行政村的村干部都没有违规行为。