黄远堂(化名)是嘉兴南湖街道农翔社区的小区保安，当他戴着红袖章在小区巡逻时，不少邻居都会热情地跟他打招呼。可谁知道，一年多前社区安排他做保安时，曾在居民中引起过不小的争议，因为他是一名刑满归正人员。

　　有案底的保安得到居民认同

　　日前，记者在农翔社区见到刚值完夜班的黄远堂，这是个高高瘦瘦的中年男子。1994年，黄远堂因盗窃罪被判10年有期徒刑，2002年当他提前刑满释放回家时，家里已是一贫如洗。

　　由于一时找不到工作，黄远堂来到南湖监狱附近的茶场工作，没料才干了3天，他便因突然连发高烧回了家。到医院一检查，竟然是肾积水。黄远堂向姐姐借了2000多元住了院，但钱马上就花光了。农翔社区发动党员募捐了500多元，黄的哥哥又借了他一些钱，当他病愈出院时，还欠医院3000多元医疗费。

　　此后，黄远堂在家里休息了一年多，靠社区为他申请的低保及妻子打工的收入勉强过活。这以后，农翔社区便聘用他担任小区保安。

　　这一决定立即在农翔社区的居民中引起很大争议。社区干部一边鼓励黄远堂，一边挨家挨户做说服工作，最后终于得到多数居民的理解和支持。

　　黄远堂没有辜负大家的期望，去年在社区治安值班人员评议中，他得分最高，还当上了值班室组长。他还主动参加社区组织的义务劳动，赢得居民的好感。

　　“现在的工作我身体吃得消，一个月还有600多元收入，加上我老婆的收入，一家人日子过得安安耽耽，根本不会再想去干什么坏事。”黄远堂说。

　　吃饱饭才做得好思想工作

　　黄远堂的经历，只是嘉兴归正人员安置帮教工作的一个缩影。

　　去年嘉兴市共有各级帮教组织1460个，安置帮教工作人员5010人，目前，嘉兴籍归正人员有5080人，有5033人落实了帮教，4942名得到安置，安置率为97.3%；归正人员当年重新犯罪率控制在2%以下。

　　“先要解决他们的生存问题，如果饭都吃不饱，怎么去做他们的思想工作？”嘉兴市司法局基层处副处长沈琦琦一句话道出帮教工作的真谛。

　　2002年，嘉兴市正式出台我省第一个《归正人员安置帮教工作实施办法》，归正人员从事个体、工商经营，可以减免一半登记手续费，这些优惠政策第一次以文件形式固定了下来。

　　除此以外，社会的关心让归正人员回家后有房可住，有活可干。在嘉兴不少农村，都能为归正人员留足责任田，在其回归时，给予及时落实。一些有实力的乡村还会为其盖间小屋子。

　　根据规定，归正人员回家后先要到当地司法所报到，签订帮教协议，司法所工作人员与归正人员做到一月一见面，一季一活动，半年一考察，到期一评估。

　　为方便开展帮教工作，2002年嘉兴在全省首先建立归正人员安置帮教情况数据库，市本级与乡镇全部联网，归正人员安置、帮教情况通过数据库一目了然。