温州是个有活力的地方,是一个有创造性的地方。20多年里,温州经受了风风雨雨的考验,经过了褒贬争论的历程,经历了一次又一次艰难曲折。这两年关于温州的话题不断。温州炒房团的活跃、温州鞋城事件,还有争论不休的地下钱庄,等等。可以说温州出故事,温州出新闻,那里有温州人,那里就有创业者的故事,那里就有新闻。带着种种问题,前不久,本刊记者采访了温州市市长刘奇
关于地下钱庄
据有关统计,2004年2月温州全市存款余额每月递减20亿元左右,累计至7月,减少总数超过100亿元。据了解,这样的现象不仅仅破了温州连续10年来存款余额月月上升的纪录,同时在全省也“遥遥领先”,成了浙江金融机构存款余额下滑最严重的地区之一。截至7月末,杭州市民储蓄存款(含外币)余额为1624.24亿元,同比少增48.07亿元。据有关人士说很多中小企业在银行贷不到款时,就把目光瞄准了民间借贷,在此情况下,温州的民间借贷利率大幅度飙升。温州300户民间借贷利率监测数据表明:2004年7月,民间借贷加权平均月利率(平均利率)是12.03‰,比2003年同期上升了3.409个千分点。农业银行浙江省分行一位研究人士指出,温州的“地下钱庄”非法吸储也成了抢夺银行储蓄的一大渠道。有业内人士估计,光2004年上半年“地下钱庄”就至少吸纳了上百亿的民间资金。
记者:关于地下钱庄,人们对它褒贬不一。有的人说起来就摇头,认为它是扰乱金融秩序的罪魁祸首;有的人则把它视为激活民间经济、制造富翁的摇篮。地下钱庄并没有因为其非法性质而裹足不前,也没有因为政府的不断打击而销声匿迹,在温州,地下钱庄就比较活跃,你如何看待这个问题?
刘奇:关于地下钱庄,我们政府的态度很明确,坚决不允许,因为局部性的问题往往导致全局性的问题,少数人的问题最后演变成大的社会问题,最后还是政府背着。如何让民间资本通过有效的手段进行流动,从暗流变成明流,关键是政府能够发挥作用,即能够让资本流动,又能保证资本持有人得到利益,有些人不愿意把钱存到银行,有利益方面的考虑,但是这种利益驱动要规范一些。解决融资难,出路是能够组建更多的银行,在法律的框架中进行,但是不管如何做,都有一个风险承担的问题,有的地下钱庄确实有幸运的成分,没有发生风险问题,但没有出风险不能说明他运作得好,只能说明有偶然性。地下钱庄一旦出现问题,个人能够承担的就承担了,承担不了的就变成了社会问题,老百姓找政府,由政府来承担,金融的发展要由政府来引导,所以,地下钱庄是绝对不允许的。关键是有一个法制环境。
问:那么,前一阶段温州民营经济发展得这样快,是不是和地下钱庄的发展有着一定的关系?
答:不能这样认为。