“此举有利于给杭州的楼市降温。”昨日，对杭州市城区的农居房在交纳土地出让金等费用后，可到市场上进行交易一事，杭州市国土资源局土地征用处工作人员沈乐毅如是评价。

　　近日杭州市政府办公厅发布的关于完善撤村建居和城中村改造有关政策的意见》明确规定：根据市有关规定办理房屋所有权证的农转居多层、高层和小高层住宅，其所有人补缴土地出让金、原减免的大市政配套费和相关税费后，可上市交易。

　　据介绍，所谓“农居房”分为拥有房屋产权证的“城中村”改造后的公寓，和未取得房屋产权证，但有土地使用证的农民住宅。

　　“当年农转居住宅所使用的土地属集体所有，不能进行买卖。”业内人士指出，为了更加有效地使用市区土地，近两年政府将农转居住宅土地收为国有，并将分散的农民集中迁至统一的新建住宅。问题是，新建住宅所占土地为国家无偿划拨使用，并没有交纳土地出让金，因此即使当时拿到了房产证，农户仍然不能进行买卖。

　　“只要农民交纳一定的土地使用金等费用，农居房就可以上市，与商品房一样进行交易。”沈乐毅告诉记者，土地使用金将会比市场价低得多，估计每平方米只要数百元。

　　据杭州市建委村镇建设处统计，截至今年3月底，杭州市农转居(农村居民转为城市居民)多层公寓累计立项1028万平方米，开工182万平方米，建成103万平方米。随着竣工面积的增加，数量还将会进一步扩大。不少农户因此在杭州市区拥有多套住宅。

　　杭州市建委的工作人员告诉记者，目前农居房中至少有30%可上市交易，“这些房中很多建筑面积小、总成交价低，将成为杭州二手房交易的稀缺品。”

　　“农居房上市交易，能够加快改造城中村的步伐。”杭州市国土资源局土地交易登记中心有关负责人对记者强调，“更为重要的是，这些中低档房可以加大杭州市商品房屋的供应量，能够稳住楼市，让房价变得‘理性’。”

　　据介绍，杭州房价从1998年开始上涨。比如杭州城东的南肖埠一带，1998年均价为3300元/平方米，2003年为5000-5500元/平方米左右，5年间上涨了60%。

　　杭州市经济信息中心监测的八家中介成交资料显示，今年3月份二手房综合成交又创新高，均价达8440元/平方米。同期浙江省平均的城镇居民房价收入比高达9.6，而杭州市的房价收入比则达到11.3。

　　不过，对于农居房上市，昨日中科院城市发展与环境研究中心主任牛凤瑞给予了谨慎的评价：“目前还没有全国性的政策，而过去的农居房大都没有牵涉产权证，因此要考虑交易后的风险，以及农居房产权证办理、上市交易规则、按揭事宜等系列问题的可行性。”

　　北京大学环境学院城市与区域规划系主任吕斌则指出，农民房上市从房子的买卖来说，并没有问题。但是，买主取得房屋的产权以后，是否可以随意改变用途？吕斌担忧，“杭州的做法推广起来可能会比较困难。”

　　记者还从有关方面了解到，上海目前也正在进行类似的试点工作。通过置换宅基地，原本只有土地和房屋使用权的农民将拥有住宅产权，成为真正有处置权的所有权人，并可以将房屋上市交易。据了解，上海郊区的宅基地面积达564平方公里。