自1992年以来，杭州市群众信访量已经持续上升13个年头，“12345”自1999年6月开通以来，受理量也逐年增加。昨天杭州市召开信访和“12345”市长公开电话工作会议，杭州市将于今年探索信访案件处理终结制度。

　　据统计，去年杭州两级信访部门共受理群众上访1757批、30938人次，同比分别上升20.3%和5.1%，集体上访人次占上访总人次55.1%。杭州两级信访部门共受理群众联名信2638件，同比上升18.9%。

　　信访热点问题主要集中在土地征用、城市房屋拆迁、企业军转干部和企业退休人员等各种权益、涉法涉诉、历史遗留及环境污染、违法建筑等10个方面。

　　今年，杭州市将探索建立信访案件处理终结制。通过初步认定、集中会办、公开听证、复查认定和核实备案等程序，凡确属无理缠访的，今后一概不考核、不通报。通过实行终结制的办法，促使一些久拖难决的信访疑难问题妥善解决。