嘉兴市秀洲区出台《关于对村干部补贴实行财政专项支付的意见(试行)》快一年半了。按这个文件规定,从去年初开始,全区115个行政村的党组织书记的补贴,不再从村集体收入中支取,改由区、镇两级财政共同承担。
《意见》规定,村干部补贴由基础职务补贴、规模补贴、其他补贴和奖金组成,并将村干部年度考核和民主测评情况与奖金挂钩。村级财务及村干部补贴发放情况定期公开,确保村民的知情权和监督权。
一年多的实践表明,这项制度不仅减少了村集体支出,减轻了农民负担,缓解了兴办村公益事业的资金压力,而且完善了对村干部的奖惩激励保障机制,增强了他们的工作积极性和责任感,有力地推动了村各项工作的开展。
“入赘支书”的本事
天蒙蒙亮,王店镇建设村村委会的办公室里就有一个人忙开了,开灯、烧水、扫地……不用说,准是村里的“入赘支书”徐甫金。
何来“入赘支书”之称呢?原来,徐甫金是从该镇的先锋村“嫁”过来的。
建设村原先的村领导班子,在老百姓中威信不高,战斗力不强。本村产生不了带头人,村集体经济又薄弱,别村的“能人”也不愿意来。
村干部补贴由财政支付的制度实行后,由于“村官”的收入不再受限于村集体经济,“村官”少了后顾之忧,从而使村干部异村任职成为可能,这样便从根本上破解了无人愿去经济薄弱村当村干部的难题。去年,王店镇对6名村主要领导进行了异村交流,徐甫金由此成为“入赘支书”。
外来的和尚也不一定好念经。徐甫金刚上任时,由于村民对他不了解、不信任,连党员会议也开不起来。这时,新制度给了他十足的底气。他当着村班子成员的面拍着胸脯说:“我不拿村里一分一厘,来这里就是为民办实事。请大家信任我!”
班子原先工作作风散漫,为此,他先从自我做起。从自己居住的先锋村骑摩托车到建设村上班,路上要花近20分钟,但无论刮风下雨,他几乎每天都是第一个来上班的。在他的带动下,干部们上班准时了。徐甫金刚上任时,村集体经济经营性收入每年只有4万多元,他凭借在先锋村的经验,力主在建设村搞店面出租,仅此一项,去年村经营性收入就达到10万多元。老党员张金松开心地说,徐书记利用村集体经济增加的收入,带领村民把村里的道路修得又宽又平,大家都叫好。
在最近的换届选举中,徐甫金以高票当选村党支部书记。“我们舍不得让这么能干的书记走。”建设村的许多村民说。“总编辑支书”的欣慰
走进王江泾镇荷花村村委会的办公室,报架上夹着整整齐齐的一叠《荷花村报》。村支书王永兴拿着最新一期的《荷花村报》说,这张小小的四开“村报”,可是村里改善干群关系的见证,我这个“总编辑”现在越当越有味了。
实行新制度后,秀洲区各村原用于支付干部薪资的钱被用来办实事,兴办村公益事业的资金压力得到缓解。原来村集体经济并不是很宽裕的荷花村,用多出的两万多块钱办起了一份老百姓爱看的“村报”。
“村报”虽小,内容却很丰富,不仅能让村民了解政府的各种政策,还专门开辟了“盛泽东方市场料布行情”等实用性栏目,很受村民们欢迎。村民张锦荣看着最新的第十一期“村报”说:“这上面的信息,贴近我们的生活,还实用。”
为办好“村报”,干部上村民家比以前更勤了,与老百姓的心也贴得更近了。随着干群关系的改善,村民也爱找“村官”们说说心里话。荷花村5组的吴小龙家庭困难,居住的房子破旧不堪,一到下雨天,外面下大雨,家里就下小雨,家具、床顶上终年绑着塑料膜。王永兴带着村干部查看现场,为其争取补助,帮他建起了3间平房。