温州外贸服饰龙头企业菲斯特展厅内，董事长蔡欢天与员工讨论样品衣 金鱼摄

　　5月中旬，美国、欧盟频频宣布对中国纺织品设限的决定。近日，巴西又宣布将对进口中国商品采取限制措施。

　　温州服装商会副会长蔡欢天本月底要随同商务部公平贸易局的官员到欧洲“游说”，此行要到比利时、乌克兰等国家和地区走一圈，主题是执行市场经济地位问题磋商和调研。“其实，我希望通过与外国商团的交流，了解国际贸易的法律法规，规避贸易风险，做好服装出口贸易的预警工作。”蔡欢天如是说。

　　出口贸易警报迭起

　　5月13日和5月18日，美国商务部分别宣布，将对来自中国的棉制针织衬衫、棉制裤子、棉及化纤制内衣等三类纺织品和化纤制针织衬衫、化纤制裤子、棉及化纤制梭织男衬衫和精梳棉纱等四类纺织品采取特别限制措施。同样，欧盟贸易委员曼德尔森17日称，欧盟要对从中国进口的T恤和麻纱两类产品启动“紧急特保”程序。

　　阿根廷、巴西、西班牙于15日也要求政府对中国纺织品设限。

　　委内瑞拉反倾销委员会于5月2日决定对来自中国的鞋类反倾销案开始复审，调查来自中国的13个税则号项下的鞋是否仍对委本国工业造成损害或损害威胁。据中国皮革协会的紧急通知称：预计今年五六月份，欧盟将采取“特保措施”对中国鞋设置贸易壁垒。

　　巴西发展、工业和对外贸易部20日宣布，巴西总统卢拉将在近日内颁布两项法令，对进口中国商品采取限制措施，以保护本国工业。该官员解释说，其中一项限制措施将针对来自中国的所有商品，其有效期到2013年。另一项法令仅针对进口中国纺织品，其有效期到2008年。

　　美国客商不敢下单

　　就在今年4月份，在上海世贸商城召开的一个国际服装展会上，蔡欢天已经感受到服装出口正腹背受敌。美国客商看上温州的外贸企业服装样品，下订单时却犹豫不决。究其原因，才洞察到美国将对中国的纺织品设限。“当时美国客商对此事有所耳闻，他们表现出对中国服装的兴趣，却等待观望事态的发展，可见服装出口贸易又要受挫。”

　　“措手不及”是很多外贸出口企业面对如此密集地对中国外贸产品设限的反应。

　　

　　如何规避贸易风险

　　经国务院批准，5月20日，财政部即发布公告，国务院关税税则委员会决定自2005年6月1日起大幅度提高74种纺织品出口关税税率，多数纺织品的税率为原来的5倍。同一天，中国纺织工业协会新闻发言人孙淮滨在北京说，中国企业为建立全球纺织品贸易新秩序做出了“牺牲”。

　　温州市外经贸局公平贸易处处长周小平分析：“中国政府的自我调控的诚意已经显现,希望美国、欧盟不要对中国产品采取过激的措施。”

　　那么，企业如何在“四面楚歌”中降低风险，赢得发展？这一问题促使蔡欢天一行到欧洲寻求更为准确的答案。

　　与欧洲国家的商团磋商，以了解外国商团的现状，及对中国产品的态度，欧盟各国的法律法规，贸易投资情况，只有知己知彼，才能规避贸易风险。要建立提前预警机制，与美国、欧盟各国的政府、商团交流是必不可少的。“无论是欧盟还是美国，无论是对中国鞋和服装设限还是紧急特保,无非是在数量上对中国产品进行抵制。温州外贸企业应该提高产品的研发水平，生产高附加值的产品，有效地控制数量，使单个产品的含金量提高，这一矛盾就可迎刃而解了。”蔡欢天认为，企业还要全方位地拓展自己的销售渠道，在国际市场上做到“东边不亮西边亮”，这样在与国外企业合作中同样可以规避贸易风险。

　　据温州海关统计数据，今年1- 4月份，温州市鞋出口40777万美元，服装出口22337万美元。据不完全统计，我市鞋革出口企业有139家，服装出口企业有500多家。温州市外经贸局周小平认为，要想让这些企业仍然在国际舞台上继续献演，温州外贸企业一定要打造自己的品牌，提高产品附加值，同时加强行业自律，引导企业有序出口。

　　相关链接：今年各国对华纺织品措施

　　●美国：先后要对7类中国纺织品设限

　　●欧盟：宣布对中国纺织品实施特保

　　●巴西：要求对中国纺织品实施特保

　　●加拿大：业界鼓吹对中国纺织品实施特保

　　●厄瓜多尔：申请对中国271种纺织品实施特保

　　●土耳其：将中国42类纺织品列入特保

　　●西班牙：纺织行业要求限制进口中国纺织品

　　●意大利：促欧盟限中国廉价纺织品涌入

　　何为“特保”？“特保”是“特定产品过渡性保障机制”和“特殊保障措施”的简称。翻开《中华人民共和国加入WTO议定书》，第16条赫然在目：中国产品在出口有关WTO成员时，如果数量增加幅度过大，以至于对这些成员的相关产业造成“严重损害”或构成“严重损害威胁”时，那么这些WTO成员可单独针对中国产品采取保障措施。“特保”实施的期限为2001年12月11日至2013年12月11日。WTO成员还专门针对中国的纺织品设置了特别保障规则。根据该规则，在2005年至2008年，如中国的纺织品出口对WTO成员方市场造成扰乱，该成员方可临时实行限制，但4年内只能用一次，一次只能持续一年。