劣势二:城市竞争力排名相对偏后
2004年,国家统计局公布了2003年度中国综合实力地级以上百强城市名单,杭州、宁波、温州、金华分别为第8、18、45、82位。从城市从业人员数量看,金华为58.4万人,仅占杭州的20.1%、宁波的39.7%、温州的38.5%。2003年,金华人均GDP15571元,相当于杭州1993年、宁波1994年、温州1996年的水平,GDP总量143.38亿元,相当于杭州1992年、宁波1994年、温州1995年的水平,从中可以看出金华经济与其他3市相比差距较大。
建议与对策
吸引并留住外来人员是城市得以长远发展的一个重要因素。针对目前金华存在的不足,课题组提出了一些建议。
建议一:加快推进各项改革,保持经济快速发展的良好态势
课题组认为,对金华来说,本世纪头10年是一个极为重要的战略发展机遇期。金华必须抓住这一有利时机加快改革,增强金华经济的整体活力,努力缩小与其他经济中心城市的差距,巩固金华作为浙江中西部中心城市的地位。金华应加大汽车、摩托车及零部件制造产业、小商品、五金制造产业、医药化工产业、电子材料产业、食品加工产业等支柱行业发展力度,努力培育新的经济增长点。
同时要加快个体、私营经济资本积累进程,改变金华个私经济小而散的局面。要加快分配制度改革,努力增加居民收入,完善社会保障制度。要加快各产业的集聚、整合和提升,为金华打造浙江中西部中心城市和上海经济圈南翼重要先进制造业基地提供坚实基础。
建议二:努力提高城市竞争力
影响城市综合竞争力的另一个较为重要的因素是城市的商务环境。构成商务环境的基本要素有要素资源环境、产业关联性、城市基础设施、区位及当地需求、当地法治状况、区域性文化、市场竞争和开放环境以及政府的地位作用等。从影响城市综合竞争力的深层原因看,基础设施、区位及当地需求、政府营销战略是三个至关重要的方面,而作为城市经济运行主体企业的竞争力对城市综合竞争力的影响更为直接。未来的发展过程中,国与国(区域与区域)之间的竞争,虽然直接表现为企业的竞争,但随着全球化、区域市场一体化发展,这种竞争则更多反映在城市之间的竞争上。
建议三:积极拓展城市整体功能,提高金华的知名度和国际影响
课题组建议,为提高金华城市综合竞争力,金华应积极拓展城市功能,在建设浙江中西部中心城市和上海经济圈南翼重要先进制造业基地的基础上,努力发掘旅游资源,加快信息港建设,增强文化服务功能,为金华发展拓展新的空间。
目前,发达国家正面临着广泛的产业转移,这为加快金华建成上海经济区南翼重要先进制造业基地提供了良好机遇。一方面,金华作为上海经济区南翼的重要交通信息枢纽和经济中心,在承接国际产业转移上具有较好的产业基础和先发性体制优势,必将成为我省加工基地的重点区域。今后几年,金华工业将迎来一个总量扩张、质量提升的大发展阶段。另一方面,国际产业结构沿着技术梯度的调整也大大拓展了金华产业发展的国际市场空间,促进金华经济更快、更好融入国际经济循环,使经济发展在国际层面获得巨大的需求动力。课题组认为,这是宣传和发展金华的大好时机,金华各级政府要抓住这些契机,进一步扩大金华的影响。同时,金华也要努力争取多举办大型全国及国际性会展活动,只有这样才能更好地做好对外开放工作,更多吸引外资,提高金华的国内、国际地位及吸引力。