陈福宝是个倔脾气，也有一副热心肠。只要是自认为在理的事，不管是不是与己有关，他都会替人“出头”，找政府部门说理，成了台州市蓬街镇远近闻名的“信访挑头人”。如今的他反而主动帮政府做起了义务信访协理员，在政府和信访群众之间搭起“连心桥”。从去年6月蓬街镇政府实行义务信访协理员制以来，陈福宝等6名信访员已帮镇政府解决近百起信访事件。

　　曾扛着摄像机当信访挑头人

　　“两年前，我可是镇领导的‘眼中钉’。”说起当年，陈福宝不好意思地直挠头皮。1999年1月，陈福宝当上了水缺头村的村委会主任。可不到一个月，许多村民就到他这里告状，反映原来的个别村干部贪污村集体资金，要求重新审计上届村级财务。

　　经路桥区农经委审计后，果然发现有几万元应收款未追回。这下陈福宝坐不住了，主动承担收款任务。催款过程中，他两次被当事人打伤，但钱却总是讨不回来，向政府反映迟迟没结果。陈福宝憋着怨气，3年内天天信访，仅北京就去了3回，成了“信访专业户”。

　　之后，当地群众碰到难事，都找陈福宝商量。为帮别人信访，他专门买了摄像机、电脑和大量的法律书。一旦遇到涉及土地征用、失土农民就业、环境污染赔偿等问题，陈福宝就担当“信访挑头人”，自己出钱，带着信访群众到政府门前讨说法。

　　可是，这样做的结果是，陈福宝不但没帮群众解决问题，反而加深了群众和政府间的隔阂。

　　镇领导主动上门交换意见

　　就在陈福宝进退两难时，去年5月14日，蓬街镇政府的两位主要领导——党委书记王宗明和副书记项小平敲开了他的家门。

　　“福宝同志，这段时间你在帮浦北村的部分村民就村里征地价格的事到市里信访，我们这次是专门来听你的意见的，你说这个问题怎么解决比较好？”两位镇领导开门见山，主动向陈福宝请教。

　　虽然陈福宝感到很意外，但还是直言不讳地说：“我认为浦北村的征地价格不合理。区政府明文规定给村民的价格是每亩耕地2.5万元，湖面每亩2.33万元，而镇政府出的价格却是每亩耕地2.48万元，湖面每亩7000元。”

　　虽然镇里与浦北村在征地前曾有过协议，但两位领导觉得陈福宝的一番话很有道理，当即表示再回去研究一下，一定给村民一个满意答复。没过几天，项小平就跟陈福宝说，镇里已决定浦北村原征地价格按原来的《公告》执行。

　　陈福宝连夜把这个喜讯告诉了浦北村村民，那些原本跟政府较劲的村民，也对政府加深了信任。话讲明了，气理顺了，事情解决了，陈福宝也跟镇领导交上了朋友，开始回过头来做群众的思想工作。

　　帮助解决30年前受工伤补助问题

　　慢慢地，陈福宝开始转变角色，在维护信访群众正当合法权益的前提下，将信访问题解决在萌芽状态，协助政府处理信访案件。

　　蓬街镇联东村65岁老人王孟联，最近终于等到了第一笔特困残疾人补助金。此前，老人曾多次信访，要求镇里帮忙解决工伤补助问题。“这一切都是陈福宝的功劳。”老人激动地对记者说。

　　30多年前，王孟联在塘坝砌石头时被炮炸伤，双目失明，成了一级残疾。失去了劳动能力的他从36岁起就跟着老父，到处唱戏要饭，30多年来过得十分凄凉。可惜当初没有工伤这个概念，王孟联没有得到任何赔偿。

　　陈福宝得知情况后，马上上门了解情况，花了一个星期，找到了当初证人，用摄像机录下证人证言。查明情况属实后，陈福宝把王孟联的遭遇向镇主要领导作了反映。镇政府领导亲自上门了解情况，最终决定把王孟联列入特困残疾人，给予补偿。

　　陈福宝告诉记者：“我始终站在真理一边，只要老百姓的信访合情合理，我就会帮他们跟政府沟通；如果老百姓误解了政府工作，我就做老百姓的思想工作，让他们理解。”

　　这样的“和事佬”越多越好

　　目前，蓬街镇里像陈福宝这样的义务信访协理员一共有6个。而一年前，他们都是镇里出了名的“信访挑头人”。

　　蓬街镇党委书记王宗明告诉记者：“像陈福宝这些原本的‘信访挑头人’，他们的出发点并不是为自身利益，而是体现一种比较朴素的为民请命的特征，这跟我们政府为人民利益着想的出发点没有根本冲突。相反，这些老信访户对法律政策相对了解，又与信访群众走得近，既能监督政府部门接访，又能及时在基层化解矛盾，减轻了政府的压力。”

　　台州市路桥区委政法委副书记林喜军说：“信访协理员制度实际上是解决了社会管理和政府及群众之间管理断层的问题。作为政府和群众之间的桥梁和纽带，信访协理员能够解决许多政府不便解决的问题。今后，政府还将聘请更多陈福宝这样的‘和事佬’，给百姓办事，为政府分忧。”