金华有1500多名年收入超过10万元的农民竞选上村委会主任;温州、台州等一些经济较发达县(市、区),“先富群体”当选村主任的比例达60-70%,比上届提高5-10%。
昨天,陈加元副省长代表省政府,向省人大常委会报告了我省第七届村委会换届选举工作情况。从我省已完成选举的村委会情况看,部分地方“先富群体”当选“村官”的比例有所提高,村委会班子结构出现新变化。
村委会换届选举6月底完成
到今年4月底止,我省已有13405个村委会完成换届选举工作,占38.11%;全省采取无候选人选举方式的占46%,选举一次成功的占52%。
目前各地换届选举工作都比较顺利,除建德、宁海等少数县市因区划调整需下半年完成外,我省村委会换届选举工作可望于今年6月底前基本完成。
村民坐飞机回家参选
在这次村委会选举过程中,选举办法规定直接提名候选人、直接选举村委会成员,赋予村民更直接、更广泛的民主政治权利。从已完成选举的村来看,参选选民已达1000多万,参选率在95%以上,不少地方还出现外出经商人员乘飞机回家投票的场面。
全省已完成选举的村有46%实行“海选”,比上届提高20%。在义乌、永康等经济发达地区,用无候选人选举方式产生村委会成员的村分别占83%和99%。
违法和违反程序的现象减少
与前两届选举相比,本届选举直接与法律冲突和违反程序的现象大为减少,因换届选举而发生的打架斗殴、上访情况明显减少。已经基本完成换届选举的金华,信访量比上届下降了一半。
对选举中出现的有争议问题,选民或竞选者都能较理性地运用法律手段来解决,一些人还聘请律师作为法律顾问。
选举竞争更趋激烈
从参选情况看,选举竞争则更趋激烈。
一些地方的竞选者在半年前就开始准备,通过各种方式进行游说和拉票;
过去的竞争主要集中在村委会的选举中,现在凡村级组织需要选举的职位,甚至村民代表、村民小组长等都出现不同程度的竞争状况;
更引人注意的是竞选形式和手段出现多样化,不正当手段名目繁多:如发表公开演说承诺捐赠;请客吃饭或送钱送物;以召开座谈会等名义争取人心;发放特殊制作的凭据用于选后兑换钱物;利用委托投票的方式收集选票;组织竞选班子、张贴竞选宣言;在选票上做记号投票等等。
有关人士分析:这些竞争形式和手段,除少部分属于明显违法违规外,多数问题很难及时认定、查处。