国家外汇管理局温州中心支局提供的一份对温州“境外保单”的摸底调查表明，“境外保单”正锁定温州有钱人。这些境外或港澳寿险公司未经中国保监会批准而向内地居民销售的保单，也被称之为“地下保单”，温州人每年要为这些保单缴纳约三千万美元的外汇。

　　据温州外管部门的调查披露，由于温州民营经济发达，又是著名的侨乡，共有五十多万华侨遍布九十余个国家和地区，民间资本、侨汇资金都很充裕，这就使得温州成为“地下保单”的一个必争之地。而“境外保单”在温州大有市场，也从另一个角度凸现了境内保险公司的竞争力亟待加强，因为温州市不少外贸从业人员和侨民频繁出入境，对他们来说自身在境外人身安全的保障日益重要，但早期境内保险公司尚无法提供外汇人身保险，他们只有寻求境外保险公司的保障。

　　调查发现，“境外保单”每年要求客户缴纳的保费通常在五万美元至二十万美元之间。如某公司高级管理人员投保的国卫香港公司“人身、伤病及更安心保险”，每年就要缴纳的保费高达七万零六百六十美元，折合人民币近六十万元。

　　对于“境外保单”许诺的高收益，外汇管理局温州中心支局的人士指出，背后其实还存在着高风险，仅文化差异引起的纠纷就不在少数。因为港澳地区的保单很多是英文，或是经英文翻译过来的港式中文书写，很容易引起理解上的歧义。例如国卫香港推出的某养老保险，称在分红较高的条件下保费“最少只要缴五年”，而客户理解为“只需缴五年”，到了五年期满仍需要继续缴纳保费时，客户发觉不妙，但已经不能歇手了。

　　另外，在法律方面由于内地相关法律对港澳保险公司没有约束力，一旦发生纠纷，温州的投保人无法得到内地法律的保障，只能向港澳司法机关提起诉讼。而港澳与内地法律从法律制度上存在较大差异，投保人需要聘请港澳律师，而提交的各种内地证明材料也未必会得到认可，比如港澳保险公司对医疗定点医院要求很苛刻，目前温州地区他们仅承认温州医学院附属第一医院开具的医疗证明，所以索赔难、诉讼成本高。

　　由于“境外保单”的代理人几乎处于地下状态，严重缺乏监管，诈骗事件也时有发生，而且即使保单正式成立，由于保险公司远在境外，投保人缴纳续期保费、申请赔款都比较困难。

　　但无可否认的是，“境外保单”在温州得以存续八年之久，甚至有蔓延势态，说明温州市民确实有相应的需求。因此外汇管理局温州中心支局的人士指出，在对“境外保单”采取防、堵等措施以外，也要努力把这部分需求纳入正常渠道，建议境内保险公司增强市场竞争意识，提高服务水平，让市民自觉地“回流”到境内保险公司。(完)