●具体分配方案为：到2020年，多年平均流量状态下，每年总配置水量42.9亿立方米(占径流量的12.6%)，杭州市的生活、生产和河网环境占大头———29.11亿立方米，相当于近70%；浙东引水工程可引生产用水8.9亿立方米，嘉兴市可引生活用水(预留)4.89亿立方米

　　5月26日，在钱塘江的历史上，是值得纪念的日子：《钱塘江河口水资源配置规划》(以下简称《规划》)正式实施。这意味着我国河口水资源配置的“定规立矩”已经启动，钱塘江河口率先有了“护身符”。

　　钱塘江虽不属大江大河，但每年的钱塘江潮世界瞩目，其经济地位也至关重要。钱塘江河口区分属杭州、绍兴、宁波、嘉兴4市，该地区在浙江的经济发展中举足轻重。伴随城市的成长，钱塘江两岸需水量逐年增加，用水供需矛盾也日益突出。如何利用好、爱护好这条城市的“血脉”，引起了沿岸城市的广泛关注。

　　2004年，水利部组织钱塘江河口地区水资源配置工作专家组，原全国政协副主席、水利电力部部长钱正英，两院院士潘家铮出任顾问，中国工程院院士、原水利部副总工程师徐乾清担任咨询组组长，中国工程院院士陈志恺等16位国内知名河口、水利专家任咨询组成员，水利部总工程师刘宁担任《规划》编制协调小组组长。同时，浙江省内水利、河口、建设、交通、环保、宏观经济等相关领域的众多专家也参与了《规划》的咨询和编制工作。历时一年，为钱塘江开出了“保健药方”。

　　优先满足河口生态环境需水量

　　专家们经过调查研究，开出了钱塘江河口地区及钱塘江的“健康良方”：开发、利用、保护并举，优先考虑钱塘江自身的生态健康，保持长远开发利用。

　　《规划》规定钱塘江河口今后每年的取水量以多年平均径流量的20%为上限，目前，钱塘江河口的多年平均径流量为348亿立方米，那么，每年平均可用的水资源量为69亿立方米。

　　确定这一标准，首先考虑满足生态环境用水，即优先满足河口本身基本生态环境需水量、维持水沙平衡所必须的冲淤水量、维持水盐平衡所必须的压咸水量和维持河口污染物稀释净化能力的冲污水量等生态环境需水量最大值。

　　据浙江省水利厅统计，钱塘江河口目前的取水量为径流量的5.3%，因此专家们乐观地认为，只要加强管理，该河口地区的水资源可利用余地还是比较大的。

　　《规划》规定，到2020年，多年平均流量状态下，钱塘江河口每年总配置水量42.9亿立方米(占径流量的12.6%)。按正常年份，引这样的水量是不成问题的，因为引水所占的比率小，两大引水工程所引的水量不足多年平均可用水量的20%，不足整个径流量的4%。即使是遇到象1971年那样的钱塘江枯水年份，这个引水量也仅占可用水量的28%。

　　科学分配，分期调度

　　按照《规划》中的配置方案，在满足下游河道、河口生态环境用水要求的前提下，钱塘江河口地区的有关市县都可得到钱江水的润泽。具体分配方案为：到2020年，多年平均流量状态下，每年总配置水量42.9亿立方米(占径流量的12.6%)，杭州市的生活、生产和河网环境占大头———29.11亿立方米，相当于近70%；浙东引水工程可引生产用水8.9亿立方米，嘉兴市可引生活用水(预留)4.89亿立方米。

　　浙江省引水办负责人介绍，《规划》中的取水次序为：杭州城区公共水厂用水、西湖景观用水优先，其次是杭州市农业用水及一般工业用水、富春江引水、引水入城及其它用水。

　　《规划》还依据自然规律确定了分期调度方案。4月1日至7月15日为钱塘江河口丰水期，各用水户基本可正常取水；7月16日至11月15日、11月16日至翌年3月31日分别为枯水大潮期和枯水小潮期，根据上游来水情况，对非公共水厂用水户的取水进行控制。据了解，水利部门将在各个取水口设置自动取水计量装置及信息传输装置，对取水活动进行实时监控。

　　此外，由于城区公共水厂取水量的增加，河道抗咸能力下降，钱塘江河口的供水保证率会随之下降，《规划》考虑将杭州城区水厂取水口上移到不受咸潮影响的有水质保障的地方，以确保供水质量。

　　河口水配置不影响钱塘潮

　　杭州居民至今忘不了喝咸水的经历。就在2004年，由于咸潮入侵，杭州市区还多处停水，影响了居民的日常生活和工作。引水工程完成后，这一现象是否会加剧？

　　专家经过大量科学论证得出结论：钱塘江河口取水量增加后，减少了入海径流，在一定程度上加剧咸潮入侵强度，但钱塘江径流总量十分丰富，咸潮上溯基本不会影响取水。同时，《规划》建议杭州市及萧山区的公共水厂取水口一并上移，以抵御咸潮入侵的影响。

　　举世瞩目的钱江潮会不会因为河口水量减少而受到影响，甚至消失？水利专家分析，取水对涌潮影响甚微。涌潮的高度、强度，主要由河口喇叭口的大比尺决定，河口水资源的配置对涌潮强度的影响不超过1%。

　　河口引水量增加后，江道径流减少，会不会影响杭州湾的泥沙运动，影响防洪？按照《规划》，到2020年，河口的河床淤积将略有增加，但对堤防设计防洪标准没有实质性影响。同时，河口湿地面积将略有增加，但对湿地水质环境影响有限。

　　为保障各取水户的利益和钱塘江的健康生命，《规划》强调要健全河口水资源预测系统，进一步完善钱塘江流域的水文设施建设，将生态影响降到最低。此外，实施水资源统一管理，严格控制新增取水口，科学调度新安江、富春江电站的运行，充分发挥水资源的综合效益。