杭州西湖博物馆绿化工程和杭州转塘科技园入口处景观工程公开招标时，4家存在串标行为的企业被杭州市建委在网上曝光，并受到相应处罚。这是杭州市近年来首次曝光绿化工程招标违规行为。杭州市建委介绍，《杭州市建设工程招标投标管理暂行办法》(草案)已经拟定，今后杭州市区域内工程招标代理机构须持《诚信手册》。这是建委对串标围标劣行打出的两记“重拳”。

　　4家违规单位曝光

　　今年初，在杭州西湖博物馆绿化工程、杭州转塘科技园入口处景观绿化工程两个项目公开招标过程中，杭州钱王园林绿化有限公司与杭州富阳园林绿化有限公司、杭州萧山振大园林绿化有限公司与苏州市新城建设工程有限公司分别被认定存在串标行为。日前，上述4家公司被通报批评并被上网曝光，市属企业被列入企业信用库，责令1年内整改，其间可限制其参加招标活动；外来进杭企业将作为不诚信依据，取消两年内进杭备案资格。

　　据介绍，杭州建设工程招投标项目近年来有较大幅度增长，仅2004年杭州地区(不包括省重点工程项目)完成招投标项目4793个，工程交易额达398.27亿元，市区应招标工程招标率和应公开招标工程招标率均达到100%。

　　从源头规范招标活动

　　为防止建设领域招投标中的围标、串标行为，杭州市建委最近拟订了《杭州市建设工程招标投标管理暂行办法》(草案)(以下简称《办法》)，在最高限价的设定、资格预审的管理、重大偏差与细微偏差认定的规范、中标后放弃中标现象的管理、建筑业中介机构的规范管理、综合评估法评标的管理、招标复评及重新招标的管理等七个方面增加了多项条款。

　　《办法》规定资格预审委员会由招标人在本市设立的专家库中随机抽取，且必须是5人以上单数组成，而为招标项目提供设计、咨询服务的任何法人均无资格参加该项目的投标(设计、施工合并招标的除外)；

　　为防止因投标人的不诚信而造成国家资产损失，《办法》规定中标候选人无故放弃中标的，除投标保证金不予退还外，还得向招标人支付中标价与放弃中标价之间的差额；

　　在防止围标，《办法》规定评标专家如不能客观公正履行职责，或者其评审结论被复评否定的，该评标专家将受警告，严重的取消任职资格。

　　在杭招标代理须诚信登记

　　从今年5月8日起，在杭州招投标代理机构开展招标代理业务实行登记制度，到5月底已经有69家杭州城区代理企业办理了《诚信手册》和人员上岗证的备案手续，招标代理机构专职人员数据库也在抓紧建立中。

　　《诚信手册》主要记载招标代理机构基本情况、所代理项目业绩考评、考核结果等。招标代理机构在杭开展业务备有《诚信手册》，建委将对其业务进行监督管理。