【核心揭示】
与我们息息相关的自来水,即将面临提价。昨天,杭州市物价局召开了“居民生活用水价格调整听证会”。会上,杭州市自来水公司提出,由于成本增加,居民生活用水的供水价格由现行1.15元/吨提高到1.42元/吨,加上0.5元/吨的污水处理费,到户价格拟从现行的1.65元/吨提高到1.92元/吨,即每吨用水提价0.27元。有8位消费者代表、1位人大代表和1位政协委员、2位专家学者和相关部门的3位代表,在听证会上畅所欲言。
申请提价的几个理由
据杭州市自来水公司称,该公司去年的财务报表显示全年亏损1614万余元。今年,还增加了多项新的成本,该企业目前已陷入难以自行消化的尴尬境地。
比如,根据省物价局、省财政厅的相关规定,今年自来水制水企业的水资源费,将从原来的0.015元/吨上调至0.08元/吨;去年电价提高后,今年全年,自来水公司预计增加电费575万元;进行中的南星水厂一期改造工程、九堡泵站等加压泵站工程及管网工程,全年新增折旧费1770万元,加上大修和日常维修费预计在2710万元左右;总投资14亿元的抗咸工程二期工程利息支出也要1680万元。
水价上涨也受到了大环境的影响。浙江正遭遇“缺水”的困扰。去年,钱塘江又先后发生了蓝藻爆发、水葫芦疯长等流域性水质变坏事件,咸潮的反反复复也将在今后几年里严重影响杭州市的自来水水源。
另外,我国大部分城市的水价目前普遍低于成本价,还有上升的空间。此外,科学的计价方式和水价结构也尚未建立,不利于企业和居民养成良好的节水习惯。
代表要求“科学定价”
“水价适当调整可以理解,但要科学、合理、有效,要充分考虑低收入家庭的承受能力,尽早采取阶梯式水价。”这是大部分与会代表发言时提及的重点。对水价调整及幅度,大家的意见归纳起来主要有几个方面:
担心水价变化引起其他商品也提价。杭州市消协秘书长杨渌逸发现,一些洗车坊开始盘算要不要涨价。而杭钢集团的杨桂发代表则说,他在菜场里随机做起了调查,一位鸡蛋摊主听说水价可能提高,就立即表示鸡蛋也要涨。
不过,浙大经济学院的姚先国教授认为,水价上调不太可能像电、煤那样引起连锁涨价。他觉得,如果因为水价的调整致使老百姓的其他日常开支也上涨了,政府部门应予以调控。
应该和其他三类用水区别定价。除了居民水价外,目前杭州市水价还有非经营性用水价格、经营性用水价格和特种行业用水价格三类。对于后三种用水和污染的大户,与会代表纷纷觉得,应该在水价上拉开与居民水价的差异——毕竟居民用水是最省的,污染程度也是最小的。
有代表一针见血地指出,自来水公司的巨额亏损也应由用水最多、污染最厉害的工业、商业单位来承担。
阶梯式水价何时实行,是这两年来众多老百姓十分关心的问题。与会者对此表示担忧:“现在开了听证会,水价抬一抬;等到明后年,如果要搞阶梯式水价了,是不是又要调整一次?能否现在就一次性调整到位?”
此外,与会代表还提出了自来水公司应加强管理、提高服务的要求。他们纷纷表示,靠提高水价来节水和减少污染并非最佳手段,关键在于全社会要提高节水意识;淡水是有限资源,大家要为子孙后代想想。
节水建议五花八门
水价要提,大家不免也关心起了节水的问题。讨论中,不少代表为节水提出了许多建设性意见。比如杭钢集团的杨桂发代表就提出:能否限制打捞地下水?能否将街头消防栓加锁?能否设一路水警电话,一有水管爆裂,群众就能打电话报警,将浪费降到最低?能否让知名企业为自来水冠名,广告费用可以补贴自来水公司的亏损,或用于减免低收入家庭的水费支出等。
还有代表提议,政府部门要大力提倡节水型抽水马桶;对浪费水资源的单位和个人要进行经济惩罚等。
市物价局有关负责人表示,他们将在整理听证会各方意见的基础上,科学、合理地制定拟订调价方案,并上报省物价局批准。据悉,最终调价方案将于下月中旬公布。