湖州吴兴区村务真正由村民来作主。今年起，村里每张涉及村务的发票都须经村民代表组成的村民民主理财小组审核，并交村经济合作社社长签字后，方可报销入账。1至5月，全区因此有近百张不合手续或不合规定的发票被“一票否决”，涉及金额10万元左右。

　　吴兴区领导认为，多年的村务公开和民主管理已深入人心，但一定程度上存在着制度不够健全、自治程度不足、监督流于形式等问题。反映在备受群众关注的财务公开上，有些科目让人看不懂，有些科目太笼统。特别在少数村，公开栏中“其他”一项内容模糊，掩盖了村干部随意吃喝等行为。

　　去年底，他们专门出台健全完善村务公开和民主管理制度的实施意见，172个行政村纷纷采取行动。每个村由村民依法推选产生村民代表，由村民代表会议选出村务公开监督小组，再从村务公开监督小组中推选产生5人组成的村民民主理财小组，负责检查审核财务账目及相关经济活动等事项。今年1月开始，民主理财小组每月集中一次，对每一张涉及村务的发票进行把关，重点审核村级招待的金额、发生日期、招待事由、招待地点、来客人数等。区里为此出台了严禁赊账签单、当日现金结清、实行现金报销等配套措施。

　　民主理财小组的监督动了真格。道场乡道场浜村民主理财小组成员张金江说：我们代表着全体村民，就要拉得下脸！今年以来，他们已退回好几张发票，有的属建筑工程款手续不完备，有的属不合理招待开支。村民们有权对财务账目随时提出质疑，委托民主理财小组重新查阅、审核。

　　有了这一基础，吴兴区今年村级财务按月实打实逐笔逐项公布，彻底透明，而且公布表由设在乡镇的村级财务指导服务中心提供，交村经济合作社社长和民主理财小组签字后，由“中心”工作人员直接张贴公布。

　　吴兴区的新探索，真正使群众更明白、干部更清白了。今年1至5月，区里没有接到一例对村级财务问题的群众信访。村“两委”威信也更高了。道场乡钱山下村原来干群关系紧张，现在面貌焕然一新。村里不久前要安装自来水设施，仅3天时间，由村民自己承担的25万元款子便全部交齐。此外，各村花钱更加“斤斤计较”，1至5月，全区村级招待费同比下降三分之一，不少村实现了“零招待”。