昨天,省人大生态建设和环保法跟踪执法检查组将4天的检查意见反馈给杭州市政府。“问题被成绩掩盖,老百姓对环境是不满意的。”省人大常委会副主任俞国行说,“道路是干净的,但很多江河不是枯,就是污,这是传统工业带来的环境灾难。”
检查组认为,杭州市部署的2004年93项生态市建设任务,有96.7%的任务已顺利完成。经过将近一年的整改和治理,取得一定成效。但从检查和汇报的情况看,仍存在一些不容忽视的问题。
母亲河不堪重负
检查组认为,钱塘江流域工业污染排放日趋复杂,污染物排放大大超过环境容量和自净能力。“一些地方环境污染状况触目惊心,不但没有得到改善,甚至还有所恶化。”
据有关部门分析,钱塘江251个水功能区的纳污能力化学需氧量(COD)为27.1万吨/年、氨氮为2.2万吨/年,而实际污染物排放量化学需氧量(COD)为33.21万吨/年、氨氮为2.41万吨/年,水污染已严重影响到生活、生产、生态用水安全。
俞国行副主任说,建德的化工、桐庐的电镀、富阳的造纸、萧山的印染等这些在传统的工业化进程中形成的块状经济,对环境保护尤其是对钱塘江母亲河的保护构成了很大的压力,整治任务还很艰巨。
水质全省倒数第三
继4月20日、5月31日从钱塘江上游漂来250多头死猪以来,前几天,又有死猪顺江而下。有关部门分析认为,漂来的猪属于病死猪,处理病猪需深埋,成本相对高。所以,不法分子一抛了之。
检查组说,每年富春江大坝要遭受4万吨垃圾的污染,加上下游咸潮等,严重威胁着杭州市居民的饮用水源安全。
据杭州市控断面水质监测,2004年钱塘江杭州段水环境功能区达标率为37.0%(整个钱塘江为40%,居全省八大水系倒数第三位),比2003年下降10个百分点,也就是说有63%的断面水质不能满足水域功能要求。
偷排直排现象严重
6月11日,也就是省市人大执法检查的前两天,富阳市突击检查了16家造纸企业,发现偷排直排企业就有4家。
检查组认为,由于客观上存在违法成本低、守法成本高的原因,使一些企业偷排直排现象依然十分严重,给生态环境增加许多隐患。而现有的目标考核指标设置不科学、不合理,致使一些领导干部在整改过程中,“口号响、动作小”,或多或少存在“重发展、轻保护”的倾向,有些地方对应关停的污染小企业,整治缓慢,决心不大。