技工荒的成因

　　在永康，为了争抢一个技术工人，企业开出了10万甚至几十万的年薪。但是技工荒无法缓解仍然是企业不得不面对的现实。

　　胡建平分析认为，高薪招不到合格的高级技工，原因何在？除了因产业结构调整带来的巨大技工缺口之外，实际上，无论是在社会观念、职业技术教育，还是在企业管理体制上，都存在着技工“造血”机能丧失问题。

　　有关部门的一项统计表明，农村中，72%以上的父母希望子女达到大专以上学历，而城市中竟有超过60%的父母希望子女获得研究生以上学历。做父母的都把考大学当成孩子的惟一出路，很少有人愿意让自己的孩子学技术、当工人，结果导致了技校优秀生源的逐渐减少。在这样一种大背景下，一方面是高等学校招生规模的迅速扩大；另一方面却是职业教育的急速滑坡，仅2002年全国就有600多所技校停止招生。技工教育、培训没与市场充分对接，跟不上时代的脚步，培养出的技术工人不符合市场需求，这是造成技工荒、“断层”的重要原因。随着经济结构、产业结构调整力度的加大，技术学校存在的问题也日益暴露：布局不合理，条块分割，一厂一校，规模小，效益低，专业设置不尽合理，几十年一贯制，技术设备和教育手段相对落后，办学机制较为封闭，招生难，发展难等等。

　　另一方面，企业自身“造血”机能的丧失也是高级技工难觅的重要原因。技校的培养目标是中级技工，而一个中级技工要成长为一个优秀的高级技工，至少需要5年至10年的实践和不断地在理论上提高。这仅靠学校培养是没有办法做到的，而不少企业只以眼前的经济效益为重，不太顾及技工的利益，想不到为他们提供再培训和学习的机会。私营经济发达的浙江制造业，职工流动十分频繁，许多企业主不愿意自己培养技术人才，而是一味地采用“输血疗法”，到外面引进人才。其实，“高级蓝领”是一份淘汰率很高的工作，新技术的升级换代是两三年一个台阶。一个技工如果没有业务上培养和提高的机会，几年后知识就过时了。

　　破“荒”之道

　　来自甘肃定西的马小妹来到义乌一家织带企业打工已经三个多月了。和她一起来的还有60多个老乡。到昨天为止，她已经从实习期转为熟练工十来天了。她告诉记者，原本并不知道义乌这个地方。今年过完年，义乌的这家织带企业到定西招聘工人。她和招工的人一谈待遇还可以，就第一次走出了家门。“严格的说，马小妹并不是技术工人，但是现成的熟练工很难找。我们只好先招聘生手，到企业培训成熟练工。”这家企业的总经理告诉记者。据了解，义乌以这样的方式来解决技术工人短缺的企业越来越多。在义乌有关部门的介入下，异地招聘工人已经成为一个模式。

　　今年春节前夕，义乌市劳动部门的有关负责人再度率领十多家针纺、工艺品私营企业的老总们急赴千里之外的四川绵竹，准备利用当地农村劳动力比较充裕的优势，赶在年前招聘与确定一大批民工，以解企业用工短缺之急。目前，义乌已与省内的衢州、丽水以及甘肃定西，广西河池，宁夏固原、吴忠，四川绵竹等几个地区建立了劳务协作关系，由这些劳务基地定期向义乌输出劳务。据悉，义乌市还准备再建几个外省劳务基地，在那儿定期发布用工信息，并建立两地政府间更紧密的合作关系。义乌市劳动局一工作人员说：“义乌市与外县市，一方负责输出，一方负责用工，并共同承担员工培训和社会保障义务。我们认为，这是一个有效可行的解决用工难的办法。”

　　市政协委员王伟认为，破解技工荒，政府应建立评选表彰制度和良好的激励机制，大力营造“能工巧匠和科技精英”同等重要的社会氛围，对有突出贡献的技术人才建立政府奖励津贴，并采取有效措施，使政策得到落实。不断完善职业技能鉴定模式，真正让有真才的技工人员脱颖而出。

　　5月27日上午，浙江今飞机械集团有限公司职工赵智健专程赶到了金华市总工会，乐滋滋地捧走了毕业证书。经过一个多月的计算机课程的培训，55岁的他已经能够熟练操作电脑。今年，市总工会在当地媒体刊登免费培训一线工人的广告，内容包括：失业人员再就业培训、在职职工技能培训和职工应知应会知识培训，以及企业内训职工。一直以来，一线工人缺乏培训学习机会，知识和技术老化。为此，市总工会推出这一计划，依托市总工会及各县(市、区)总工会职工学校，免费为职工提供培训，让工人走进教室，让知识走进车间。

　　据悉，这次市总工会免费培训职工总数达30万人，历时3年，既可以由企业组织职工到职工学校培训，也可以由工会安排师资，根据企业需求到企业培训。目前，市、县两级工会已将职工培训经费列入年度预算。市总工会每年安排专项经费不少于30万元，各县总工会也要安排一定的专项经费。企业将按不少于职工工资总额的1.5%提取职工培训经费。市总工会主席江跃进表示，近年来各地相继出现技工荒，培养高素质的职工队伍，各级工会责无旁贷。

　　事实上，该市围绕发展建筑、汽摩配、工模量具、医药化工等行业和龙头企业的需要，通过各类职业技术培训机构和企业内部培训机构，着重抓好人才基础工程的实施工作。从2003年到2005年，三年内实现培训技术工人10万名，通过培养、引进，全市新增人才总量10万名。