吕祖善在省“十一五”规划编制工作领导小组第二次会议上强调

　　充分体现“一个统领两个贯彻”要求努力做好“十一五”规划编制工作

　　省委副书记、省长吕祖善22日在省“十一五”规划编制工作领导小组第二次会议上强调，“十一五”时期是浙江“干在实处、走在前列”的关键时期，也是浙江把握战略机遇、实现“两个率先”奋斗目标的关键时期。“十一五”规划要充分体现“一个统领、两个贯彻”的要求，即：在指导思想上，必须充分体现以科学发展观统领经济社会发展的要求；在目标定位上，必须充分贯彻“走在前列”的要求；在工作举措上，必须充分贯彻实施“八八战略”和建设“平安浙江”的要求。

　　吕祖善指出，我省“十一五”发展面临的内外环境和条件已发生重大变化，既有有利的机遇，更有严峻的挑战。在“十一五”规划编制过程中，要努力把我省发展的机遇和挑战分析透，还要把我省发展的难点和重点分析透。这是制定发展目标和确定发展战略的基础。从挑战方面来分析，我省面临着资源制约、贸易磨擦等内部和外部的双重挤压；从机遇方面来分析，把握“十一五”的发展机遇，还是要走内源与外源并举的路子。“十一五”规划要围绕增长方式转变和统筹协调发展，对一些重点和难点问题要深入研究，明确措施，务求突破。要进一步调整结构，转变增长方式，克服能源、资源、环境制约；努力统筹城乡、区域发展，破解“三农”发展难题；加强科技、人才支撑，提高自主创新能力；积极谋求“跳出浙江发展浙江”，进一步扩大对外开放，拓展发展空间；努力化解社会矛盾，构建“和谐浙江”。

　　吕祖善强调，“十一五”规划要绘蓝图、强举措、重衔接。规划是未来经济社会发展的蓝图。规划的目标既要切实可行，又要催人奋进。要尊重经济社会发展的客观规律，合理把握改革开放的力度、经济社会发展的速度和人民群众可承受的程度，科学确定经济社会发展目标、公共建设规模和社会保障水平。要实现规划目标，必须要有实实在在的举措。要把总体思路转化为具体的措施，虚实结合，既要有“实”的重点工程和项目，又要有切实可行的政策保障。规划是综合性很强的工作，必须加强衔接和统筹。要规范规划的编制行为，创新规划编制的方法和手段，加强横向和纵向的衔接。

　　副省长王永明主持会议。省有关部门汇报了省“十一五”规划编制工作领导小组第一次会议后的工作情况和下阶段工作安排。