“时间最好再长些，我的邻居还抄了好多问题托我问换发第二代身份证的领导呢。”昨天本报的“民声·桥梁”结束时，杭州长庆街道的李大妈这样“抱怨”着。从早上9点开始，长庆派出所一楼大厅的人就没少过。长庆派出所所长诸雷荣喝口水的工夫都“挪”到了回答居民的疑惑上。办第二代身份证照片有哪些要求，身份号码重、错号该怎么办？第一代身份证还没到期，还能不能用……这些问题，哪一样不牵动着换证的老百姓的心？也难怪，大家会对本期“桥梁”这么热心。

　　桥梁嘉宾

　　浙江省换发第二代居民身份证工作领导小组办公室副主任王麟伟

　　杭州市公安局治安支队户政科副科长郭力

　　杭州下城公安分局户政科科长陈谷安

　　杭州下城公安分局长庆派出所所长诸雷荣

　　疑难问题暂缓受理

　　汽车东站的张亚平问：我户口所在地与现居住地不一样，能不能在居住地所在派出所办理“二代证”？

　　望江街道的陈先生问：我有个朋友去申领“二代证”的时候名字在电脑上打不出来，那该怎么办？

　　诸雷荣答：有下面这些情况的居民申领“二代证”的时候要暂缓处理：

　　⑴有冷僻字。由于公安部第二代居民身份证制证管理系统还没有解决冷僻字问题，如果姓名里有冷僻字，就暂时不能申领第二代居民身份证，地址里面有冷僻字的也同样暂缓受理。

　　⑵人户分离。因土地征用、拆迁、企业改制、旧城改造等原因造成人户分离、空挂集体户的居民，要将户口迁入实际居住地，再去所在地派出所(办证中心)申领第二代居民身份证；否则，暂缓受理。

　　⑶特殊人群。由于公安部第二代居民身份证制证管理系统民族类别仅包括56个民族，如果外国人、无国籍人加入中华人民共和国国籍，而民族类别又在56个民族以外的，暂缓受理。

　　照片要求有点讲究

　　长庆街道张沿问：上次我去拍“二代证”照片的时候穿的是浅色的衣服，结果被告知穿着不符合要求，还好旁边有一个热心大姐把衣服借我，但最后派出所还是通知我照片不合格，要再去拍过。我想问一下“二代证”照片到底有哪些特别要求？

　　上城区梅小姐问：我的头发染成了浅黄色，去办证的时候，他们要求我把头发染回来再去拍照，我想了解一下，“二代证”照片是不是有这样的要求。

　　郭力答：“二代证”照片必须是近期正面免冠彩色头像，常戴眼镜的居民应配戴眼镜；不要染彩发(已染的要恢复自然色)，头发不能遮掩耳朵；不要化浓妆；不得佩戴有损形象的饰品；不要穿制式服装或浅色衣服(如白色、灰色、淡蓝色)，女同志穿的衣服最好有领子；头部占照片尺寸的2／3，白色背景无边框，人像清晰，层次丰富，神态自然，无明显畸变，照片尺寸为32mm×26mm。

　　换证工作已经启动

　　朝晖江红问：我们什么时候才能将手上的“一代证”更换成“二代证”？

　　王麟伟答：这次换发第二代居民身份证，由于办证数量多，质量要求高，时间安排紧，为了方便群众，并使办证工作有序进行，各地公安机关将从本地实际出发，对换发证的时间和步骤做出具体安排。

　　接到通知后，公民本人应按照规定的时限到指定的地点办理申领、换领或补领手续。

　　未满16岁也可申领

　　长庆街道李燕清问：现在办理二代证是一种时髦，我的儿子还不到16周岁，但是我想给他办一张，可不可以？

　　诸雷荣答：《中华人民共和国居民身份证法》规定：16周岁以下的未成年人可以申领第二代居民身份证。由监护人代为申请领取。但是，和任何一种证件一样，办证和用证是联系在一起的。我们鼓励在集中换证期间，用证频率高的市民先办理二代证。

　　哪些细节需要注意

　　武林街道黄红武问：我们去办“二代证”的时候需要带上什么证件？有哪些需要注意的问题？

　　陈谷安答：在前往办证时，应携带居民户口簿、原申领的第一代居民身份证。

　　在办理手续时，要现场采集人像信息(照相免费)，协助工作人员准确核对身份证登记项目并予以签名确认，交纳证件工本费。如果身份证上的项目有差错的，申领人要提供原始户籍和相关证明材料，到户口所在地派出所申请变更，再换领第二代居民身份证；如果户口簿上的次要项目，比如工作单位、文化程度、婚姻状况发生变化，须携带相应的材料前往派出所变更。

　　公民领取第二代居民身份证时，要仔细核对证件视读和机读信息项目是否准确，与本人信息是否一致，并予以签名确认，同时交回旧证。如发现证件质量不符合标准或因工作人员失误导致证件登载项目有差错的，公安机关会免费重新制作。

　　长期外出人员在规定时间内办证有困难的，可采取由本人或亲友与常住户口所在地公安机关提前预约的方式，联系确定办证的具体时间。

　　换发以前继续有效

　　上城区俞萃然问：我现在的身份证还没到期，能不能继续使用呢？

　　陈谷安答：根据《中华人民共和国居民身份证法》规定，依照《中华人民共和国居民身份证条例》领取的居民身份证(即第一代居民身份证)，在依照本法换领居民身份证前，在其有效期内继续有效。也就是说，在尚未开展换发第二代居民身份证的地方，或公民本人尚未申领第二代居民身份证的，公民所持有的第一代居民身份证仍在有效期内的可以继续使用。第一代居民身份证的废止时间将另行规定。

　　证件重号如何处理

　　小营街道张先生问：我原来的身份证号码是重号，申请“二代证”该怎么办？

　　郭力答：公民身份号码是重、错号的，必须予以纠正，否则不但给公民办理其他相关事务带来麻烦，也无法正常制发第二代居民身份证。公民发现公民身份号码是重、错号的，要及时报告常住户口所在地公安派出所(办证中心)；公安机关发现公民身份号码重错的，也会通知当事人，经核对确属重错号后予以纠正，免费换发新证，并出具《公民身份号码更正证明》。

　　公民因公民身份号码重错号申请换发新证后如需更换其他证照的，可凭《公民身份号码更正证明》和换发的新证，到相关部门办理变更登记手续，如需更换其他证照的，免费办理。

　　阅读机具抓紧到位

　　翠苑街道胡晓问：我去办房产证的时候，房管局的人一定要我去派出所打一张身份证明，我很奇怪，难道身份证不能证明我的身份吗？换了“二代证”之后，这样的麻烦能不能避免？政府有没有什么相关的规定？

　　诸雷荣答：使用二代证分为“两种情形”：一是有权使用，即公民从事有关活动，需要证明身份的，有权使用居民身份证证明身份，有关单位及其工作人员不得拒绝。二是应当使用，即公民在办理常住户口登记项目变更、兵役登记、婚姻登记、收养登记、申请办理出境手续以及法律、行政法规规定需要用居民身份证证明身份的其他情形，必须出示居民身份证证明身份。

　　为确保公民正常使用二代证，各社会用证部门(教育、劳动、公安、银行、保险、工商、医保、房管、电信、民政、卫生、邮政等)都要逐步将二代证阅读机具配备至各单位的基层业务窗口，方便二代证信息读取，方便群众办理社会事务。

　　成本费用这样解决

　　采荷街道李大伯问：办理一张“二代证”需要多少费用？

　　诸雷荣答：申领、换领、换发第二代居民身份证的，收取工本费每证20元；第二代居民身份证丢失补领、损坏换领的，收取工本费每证40元；办理第二代临时居民身份证的，收取工本费每证10元。

　　李大伯问：我们家的经济条件比较差，政府对我们有没有什么办证工本费的减免政策呢？

　　诸雷荣答：为切实减轻城乡生活困难居民的经济负担，下列这些情况的群众可予以减免身份证工本费：

　　⑴对农村五保户、城镇“三无”对象，领取最低生活保障金的城乡居民，以及领取国家定期抚恤补助金的优抚对象和未享受定期抚恤的烈士的父母、配偶及子女，在其初次申请领取和换领第二代居民身份证时，凭所在地乡镇人民政府或街道办事处或县以上民政部门出具的有效证明免收工本费。

　　⑵对因自然灾害、事故、疾病等原因造成生活困难以及其他生活确实有困难的居民，在其初次申请领取和换领第二代居民身份证时，凭所在地乡镇人民政府或街道办事处或县以上民政部门出具的有效证明减半征收工本费。

　　⑶在第二代居民身份证换发工作尚未推开地区需要换发防伪居民身份证的，其收费减免政策仍按原有规定执行。

　　办证时间需要多久

　　下城区李明问：我们申请了“二代证”之后，要多久才能把证领到手？如果在申领期间，“二代证”还没到手，“一代证”不能用，而我们又急需使用身份证，那该怎么办呢？

　　王麟伟答：二代证的法定制证周期是2个月。

　　有关公民急需使用居民身份证的，目前可按规定申请办理第一代居民身份证或临时身份证、开具户籍证明或者使用符合国家规定的其他证明方式(如居民户口簿)证明身份。从10月1日起，根据近日颁布的《中华人民共和国临时居民身份证管理办法》，有关公民急需使用居民身份证的，可申请领取第二代临时身份证。同时，省二代办正在抓紧研究论证开办二代证快证业务，有望于近期出台。