杭州市几位经营音像制品的经营户这段时间在叹“苦经”：偷卖盗版碟的“生意”难做了。杭州市文化市场行政执法力度明显增加，让他们感觉到“无法做生意”。

　　杭州市文化市场行政执法总队副总队长汪建平告诉记者，这一可喜局面来自于将原来分属文化、广电、新闻出版三个部门的执法队伍“并指为拳”，增强了执法力量，提高了执法效率。自2005年打击盗版音像制品夏季行动6月20日启动以来，几乎天天都有市、区两级的文化市场行政执法人员上街检查。汪建平说：“这么大的执法力度在以前是很少见的。”

　　在文化市场综合执法改革之前，文化市场管理职能归口不一，执法“各自为政”。在杭州市区，省、市、区三级直接管理文化市场的部门就有18个。各部门在执法中只能对自己职权范围内的违法事项作出处理，无权处理别的部门管理的事项。“多层执法、多头执法”的结果，往往最终谁也管不好。

　　作为全国文化体制改革的综合试点省份之一，我省从去年10月开始进行全省文化市场综合执法改革，实施“建、并、分”。“建”就是市、县分别建立集中统一的文化市场综合执法机构；“并”是将文化局、广电局、新闻出版局合并；“分”则是把电台、电视台从原广电局分离出来。目前，我省11个市都已经组建了文化市场行政执法机构，全省大部分的县也已基本完成综合执法改革任务。

　　改革使三个局减到一个局，三支执法队伍并成一支队伍，看起来做的是“减法”，但其实际效果是“加法”———加强了对文化市场的管理。我省文化市场行政执法由原来的“各自为政”到现在的合力出击，分散的力量得以集中，而且管理责任明确。各地在改革中还加强了基层文化市场的行政执法队伍。

　　现在，我省各地文化市场的执法频率高了、力度大了，文化市场得到了净化，一些长期困扰文化市场繁荣发展的不良现象，诸如网吧等娱乐场所违法接纳未成年人、无证照经营出版物等问题得到了有效遏制，电子市场、车站、校园周边及夜市等区域的非法文化经营活动得到了有效治理，群众对这方面的投诉大大降低。