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7月5日，限电导致冷气不足，杭州某商场电梯口竖起致歉牌。
赵小军摄 |
一个干旱的黄梅季节，加上进入7月之后迅猛来临的高温天气，立即打破浙江原来的用电平衡：各地气温纷纷冲破38摄氏度，浙中西部的最高气温达40摄氏度，热浪炙烤浙江大地。全省缺电比例占全国电力缺口的13以上，浙江再次成为最缺电地区
从去年的全年性缺电到今年的季节性、时段性缺电，缓解电力危机浙江做了不少努力：买电，错峰电力置换等。但随着炎热的夏季悄然来袭，各地电力资源骤然紧张，今夏对浙江电力，仍然是一个“苦夏”
夜西湖不再流光溢彩
7月5日开始，浙江诸暨市进入今夏第一个“开三停四”阶段。当地百姓平静地接受了这个事实。从去年开始的电荒，令他们对今夏缺电早有预料。“有时想着觉得奇怪，小时候才老停电，大热天晚上大家只能聚在谷场里乘凉；哪料到现在日子这么好过了，这个电却和小时候一样了？”一位农民说。
而旅游城市杭州的缺电，每年都成为浙江缺电的“形象广告”。众多媒体报道说，今年7月1日起，杭州开始启动有序用电C级预案，杭城的景观灯，西湖沿岸的射灯，天际线灯，包括雷峰塔、宝石山的景观灯都被关闭了，音乐喷泉也停喷了，流光溢彩的夜西湖一片漆黑。不过，据称有外地游客仍然看出了“黑暗中西湖的浪漫”。
在宁波，将有限的电力指标分配给各县，缺电设不同等级，5级以上，大工厂轮流全停一周，景观灯关闭，路灯开一半。记者在宁波采访时所住宾馆的墙上贴有告示，要求空调打到3级以上，电梯轮岗，一次开一架。到了6级还有一些更细的措施，一到9点商场必须关空调，还有半小时营业时间得利用“余冷”，娱乐场所9点之后开，轮番用电。
空调限电，采访中，宁波市电力局局长一直在冒汗
“这两天，老百姓把热线95598都要打爆了，最多时一天接了2万个电话！接线员增加到21个人，仍是全天没有消停。”宁波市电力局局长姜肖川说。
浙江今年的缺电体现在季节性、时段性，宁波在6月28日至7月5日这段时间，拉电条次比去年增加30％。“一超过三十六七摄氏度以上就出现状况。”姜肖川说。他举了一系列数字作比较：这一周内，去年此时段拉电最高负荷为326.42万千瓦，今年达480.58万千瓦；去年拉电条次3752次，今年是3263次；损失电量去年是2812.33万千瓦时，今年已经达3566.95万千瓦时。“这7天都是整天缺电。标志就是电量利用率，正常在80％左右，但这7天内达到了96％－97％。这7天共损失用电3500千瓦时，同比上升了700千瓦时。”
严峻的形势让浙江各地政府部门都出台相应的节电措施。宁波实施的“节电工程”，要求机关事业单位带头做表率，自觉节电，做到32摄氏度以下不开空调，夏季空调温度设置不低于27摄氏度。在电力局采访当天，室外正是38摄氏度以上高温天气，采访过程半个多小时，身材魁梧的电力局长姜肖川，额头一直有细细的汗珠。
数据表明，今年夏季高峰期全国估计缺电2500万千瓦（25GW），较去年的3000万千瓦略有好转，但实际上任何时候电力供应缺口均超过1000万千瓦。此前在浙江省电力迎峰度夏新闻发布会宣布的数字表明，今年浙江用电高峰最大电力缺口将达850万千瓦。7月4日起，全省启动E级紧急方案错峰限电500万千瓦。
增加外购电力，使供需矛盾较去年缓和
尽管如此，今年上半年，浙江用电仍比去年好多了。
至5月底，浙江省6000千瓦以上发电装机容量2435.6万千瓦，比去年底增加179.3万千瓦，比去年同期增加384.7万千瓦；全省非统调水电机组发电量13.28亿千瓦时，同比增加8.47亿千瓦时，增长176.1％。
供需矛盾较去年缓和。据浙江省电力公司有关负责人介绍，外购电力的增加，对缓和浙江省今年的电力供需矛盾至关重要，1至5月份，全省电力部门统调用电量为466.67亿千瓦时，同比增长13.79％，其中外购电量139.12亿千瓦时，同比增加34.38亿千瓦时、增长32.8％，占全省统调用电量的近13。浙江省已由去年持续性深度缺电转为时段性、季节性缺电，1至5月份拉闸限电明显减少，居民生活和重要用户基本用电得到保证。
包括江苏、浙江、安徽、福建、上海4省一市的华东电网除实现区内各省市错峰电力置换外，还在国家电网公司支持下，加大了区外购电力度，7月份华东电网采用双边交易形式从华中购入102万千瓦电力，分配给用电最紧张的浙江和上海。今夏，浙江省平均外购电力将确保为350万千瓦，上海7月份受电至少保证450万千瓦，8月份可保证500万千瓦。
不少浙江百姓有些惊喜：去年年初就开始时不时拉电，而今年6月底前基本没拉过电。很多人误以为，今年日子好过了。“去年的自备发电机今年还没用过，以为今年说不定能少用段时间呢，谁想天说热就热，电说停就停。”诸暨大侣乡人袁家分家里开着小五金加工厂，他说今年用自备发电机的日子，比去年还早了半个月。他的妻子不停地擦着汗在家干活：“发电机只是给工厂用的，家里没电就热得很。”
一个干旱的黄梅季节，加上进入7月之后连续高温天气，立即打破了原来的用电平衡：各地气温纷纷冲破38摄氏度，浙中西部的最高气温达40摄氏度，热浪炙烤浙江大地。全省用电负荷猛增，缺电比例虽较去年略有减少，但仍占全国电力缺口的13以上，浙江再次成为最缺电地区。
浙江电网饥渴日甚，几乎已无电可买
面对近几年一直持续的缺电困境，浙江想方设法扩大供电能力，加强电力建设，缓解电荒。
“按照浙江省电力建设计划，今年浙江省将新增540万千瓦发电装机容量。2006年和2007年，这一数字将分别达到600万千瓦和500万千瓦。通过几年的努力，争取做到不缺电。”这是来自浙江省发改委的消息。
应付燃眉之急的办法，是努力向外省买电，前段时期是用电的平静期，买电对缓解电荒起到了很大作用。
华东电网电力市场进行省市间内部交易，形成了双边交易规则：每个省市电力公司作为双边交易主体，自主协商电能产量和价格，然后由华东电网公司生产部门进行调度，安排到生产计划中。资料显示，6月20日以来，华东电网各省市间共完成实时双边交易137笔，累计交易电量约1.12亿千瓦时。6月28日浙江省用电负荷创历史纪录1792万千瓦时，从华东电网引入的电力高达643万千瓦，占35.9％。
兄弟省份予以援手。福建今年雨水丰沛，每天输电120万千瓦给华东电网，其中80％分配给浙江，20％给上海。此外，安徽和江苏都曾卖电给浙江、上海。
6月底的高温开始后，这几个省市还首次联手实施“错峰换电”保证电力供应。但对于已经基本没有用电峰谷之分的浙江来说，这并不是一个有效的措施。随着周边供应给浙江的电力越来越少，浙江电网饥渴日增。目前浙江除了国家计划分配的输入电力及子夜凌晨能买到少量低谷电外，已无电可买。
缺电成为“公共危机”，如何应对严峻局势
近日，几乎浙江所有的县市，都召开过应对高温和缺电的紧急会议。按去年所提，缺电已成为浙江的“一场公共危机”。
7月5日，杭州市从有序用电C级预案直接进入了最高的E级预案，比去年整整提前了半个月。这意味着非连续性生产企业和临时施工用电将按照公布的供电线路轮休表实行“停四开三”：即停四天开三天，高耗能企业和设备将全部停止用电，市级及以上重点工程、电力建设项目施工必须避开晚高峰用电。
杭州的窘迫是浙江的缩影。
为“让电于民”，“停四开三”已给企业造成重大的损失。在杭州钢铁集团，“拉电高峰时，每天要少生产400多吨钢”。杭钢是高耗能企业，目前已被杭州市归入“季节性停电”队列。浙江日兴隆袜业的周建方则说，现在他们进入了生产淡季———不是没有定单，而是不敢接。因为根本吃不准电停到啥时候，能不能按要求生产。
当下，保证居民生活用电显然是政府的第一选择。“保证每天下午6时后让老百姓点得上灯、吃得上饭、用得上电扇空调、能睡个安稳觉。”杭州市委书记王国平这样要求。于是，企业在这个夏季感觉格外炎热。
今年还出现了有序用电难以实行的新问题。“去年是全年性缺电，可以有序安排，逐个停工，确保有限电量充分利用；今年偶然性大，就难以安排了。比如刚通知电不够要停产，忽然哪个环节缓过来，又有了供应，急急忙忙通知恢复生产，企业怎么办得到？”姜肖川说。
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