从今天起，我国对文莱、印度尼西亚、马来西亚、缅甸、新加坡、泰国等6个国家实施中国-东盟自由贸易区协定税率，共有3408种商品的协定税率低于相应的最惠国税率，其余商品的协定税率与相应的2005年最惠国税率持平。平均关税税率为8.1%，与最惠国平均税率水平9.9%相比低1.8个百分点。面对新机遇，如何转变宁波与东盟贸易往来不温不火的局面成为当务之急。有关专家指出：政府部门和企业应当抓住有利时机，借助东盟市场降税扩大宁波市外贸规模，实现市场多元化，加快企业“走出去”的步伐。

　　宁波产品东盟市场占有率不高

　　东盟是我国第五大贸易伙伴，去年中国与东盟贸易总额为1059亿美元，同比增长35%。作为我省第四大贸易伙伴，去年全省对东盟贸易总额为63亿美元，同比增长61%。而宁波与东盟的贸易方面却差强人意，去年该市对东盟进出口总额为15.9亿美元，同比增长44%。其中出口9.6亿美元，同比增长45%，低于全国、全省1.5个和0.3个百分点；进口6.3亿美元，同比增长43%，低于全国、全省4.6个和3.8个百分点。

　　宁波对东盟贸易不仅数量不足，而且分布也不广泛，该市与东盟的贸易主要集中在新加坡、印尼、马来西亚和泰国等老东盟成员国，与新东盟成员国之间的贸易往来相对较少，只占8%的比重，其中对老挝的出口几乎为零。

　　东盟降税对宁波利大于弊

　　有关专家指出，尽管中国-东盟自由贸易区大幅降税有可能冲击国内产业，由此产生的投资替代作用可能造成东盟对宁波投资的缩减，但从长远看，对扩大宁波市外贸规模、实现市场多元化、分散市场风险、加快企业“走出去”有着积极意义。

　　这次降税涉及到的7000多种商品，几乎囊括了宁波市传统出口产品，原本就物美价廉的宁波商品将赢得更多的订单和市场占有率。如印尼汽车零件目前的关税税率是15%，按照协议，2007年1月1日削减到8%，2009年1月1日削减到5%，2012年1月1日削减到零。去年宁波出口东盟的汽车零件仅2000万美元，随着汽车零件关税的削减，宁波汽车零件对东盟出口将会有明显增长。

　　东盟是宁波市第四大经济贸易伙伴，关税的大幅下降将进一步加强我市与东盟国家在贸易上的联系，从而降低对欧美市场的依赖性，减少其市场波动和贸易保护带来的出口风险，促进出口市场多元化战略的实现；进一步降低投资东盟特别是在东盟开展境外加工贸易的成本，带动国产设备、料件的出口。同时，也能有效规避发达国家设置的部分贸易壁垒所带来的出口风险。

　　政府和企业都要努力

　　自由贸易区是国际经济技术合作中的一个新事物，如何将自由贸易区转化为本地区、本企业自身发展的新契机，是亟须思考和解决的现实问题。但从目前我市情况看，从政府到企业都存在着思想准备不足、信息沟通不够的问题，特别是企业利用关税优惠的意识不强。宁波企业传统的关注点都集中在欧美日等发达国家，缺乏对东盟市场的关心度，同时企业对享受关税优惠的意识不强，敏感度不高。

　　有关专家指出，面对当前存在的主要问题，需要政府和企业共同努力。从政府来讲，要抓紧做好自由贸易区优惠政策的宣传推介工作，通过培训会、研讨会、政策宣讲会等形式向企业介绍东盟、介绍自由贸易区、介绍有关政策实施所带来的影响，要积极引导企业向东盟投资，及时向企业介绍东盟的投资环境和合作项目。

　　从企业来讲，要早做准备，争取主动，赢得先机。首先，要认真研究《货物贸易协议》文本和相关的原产地规则，针对东盟国家不同的市场特点，制订有针对性的营销开发策略。此外，企业还需充分了解当地法律、法规，并寻找到信誉好、有能力的合作伙伴。要充分利用自由贸易区的优惠政策，加大“走出去”的步伐，到东盟开展资源开发、境外加工贸易、境外承包工程等项目，尽可能赢得先机。同时，要规范自身出口行为，避免相互恶性竞争。