本月13日在舟山市举办的浙江海洋经济发展论坛上,由省发改委主编、经省委财经领导小组和省政府常务会议审议通过的《浙江海洋经济强省建设规划纲要》作为会议交流材料分发。这份被称为我省发展海洋经济指导性文件,今年4月出台,详细展望了我省2005年到2010年的海洋经济发展脉络,部分重大问题还展望到2020年。
这份文件,对视海洋经济为命脉的我市来说,意义之重大不言而喻。恰逢省发改委助理巡视员王东祥在此次论坛上发表了题为“十一五”时期浙江海洋经济发展战略研究》的报告,主持论坛的省发改委副主任刘亭介绍,王东祥是该委多年研究海洋经济的专家级人物,其研究成果对省委、省政府制定海洋经济发展战略起到了重要的参考价值。记者据此对《纲要》内容作一解读,希望能对我市发展海洋经济有所补益。
陆海联动 借力发展
与舟山市前些年提出的基础设施全面实施登陆工程”相呼应的是,《纲要》在海洋经济强省建设的指导思想里明确提出,以滨海城市和陆域经济为依托,走陆海相互联动之路,加快杭州湾大通道、舟山大陆连岛工程、温州洞头半岛工程三大对接工程建设,大力推动陆海产业联动发展、生产力联动布局、基础设施联动建设、生态环境联动保护治理,在陆海联动发展中取得海洋经济的大发展。
26万平方公里的海域,3061个海岛,长达6500公里的海岸线,这份海洋家底从未像今天这样被浙江人所看重。它的背景是:经过改革开放26年来的快速发展,我省已进入全面建设小康社会、提前基本实现现代化的发展阶段。作为一个人口、资源小省,浙江在创造经济总量跃万亿、人均GDP接近3000美元的经济奇迹之后,资源紧缺、空间受限等一系列矛盾促使人们把目光更多投向海洋。浙江要实现“更高水平的发展”,继续“走在前列”,发展海洋经济是最好的道路。
在具体目标中,到2010年,全省海洋经济总产出超5400亿元,增加值占全省GDP的比重达10%。其中舟山连岛工程建成,陆海基础设施互通共享,宁波对舟山的经济辐射能力显著提高,换句话说,舟山人能更方便地逛天一广场,能将更多的宁波企业引进舟山了。“三大对接工程”是交通建设的首要任务,《纲要》中明确要集中力量加快建设,构成连接大陆与海洋的重要纽带,主要海岛的公路改造和码头建设列为建设重点,万人以上大岛配套完善车客渡滚装码头和快速客轮,3000人以上岛屿全部建成客货专用码头;同时要分阶段、多渠道解决浙东、浙北沿海的水资源短缺问题。王东祥认为,到2010年,海水淡化将成为沿海特别是海岛地区重要的新增水源;继续完善大陆向主要海岛供电工程建设,保障海岛市县可靠、优质的电力供应。