生态补偿助推浙江生态省建设
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2005年07月24日 08:09:20
浙江在线新闻网站
自然资源的利用、生态成果的享用不再是“免费的午餐”,欠发达地区在承担更多保护生态责任时也能得到“收益”——我省生态补偿工作格局已基本形成,生态补偿机制框架初步建立。今年,我省省级财政用于生态补偿转移支付的资金总额将达63.58亿元,比去年增长19.8%。
我省的重要生态功能区,包括江河源头、饮用水源涵养地区、自然保护区、森林和生物多样性保护地区等,与欠发达地区基本重合。这些地区承担了十分重要的生态保护和建设任务,使当地的经济社会发展受到更多的条件制约。在保持生态环境稳定的前提下,如何实现欠发达地区、重要生态功能区的跨越式发展,不断提高这些地区人民群众的生活水平,已成为我省统筹区域发展的重要课题。近年来,省委、省政府高度重视建立和健全生态补偿机制,不断加大生态补偿力度,积极探索补偿方式,取得了明显成效。
省级财政对生态补偿转移支付力度不断加大。我省已出台的财力补助政策、生态建设补助政策、生态保护补助政策和生态环境治理补助政策,在执行中都充分体现了生态补偿的要求,体现了向欠发达地区、重要生态功能区倾斜的要求。去年,省对市、县(市、区)财力补助和奖励达42亿元,其中83%面向欠发达地区,今年预计达43.51亿元。今年,我省将分别安排生态建设补助资金、生态保护补助资金和生态环境治理补助资金1.66亿元、11.57亿元和4.54亿元,分别比上年增长1.2%、157.7%和66.6%。
省级各部门多渠道整合资源、推进生态补偿的工作格局和机制已基本形成。近年来,我省森林生态效益补偿力度明显加大,水环境质量补偿制度进一步健全,下山移民工程稳步推进。去年,省级财政落实森林生态效益补偿1.47亿元,比上年增长125.8%。现在,全省已有859万亩生态公益林达到建设标准。去年,我省较大幅度地提高了水资源费征收标准,全省每年可收取水资源费3亿元,这将大大增强这项资金的生态补偿功能。此外,我省还将生态保护与下山脱贫有机结合起来,去年全省各级共落实下山脱贫资金4.8亿元,安置下山脱贫农户1.4万多户共5.3万人,其中来自欠发达乡镇的人口占81.1%。
近年来,我省各地积极探索区域性、流域性的生态补偿方式,取得了明显进展。杭州、温州、湖州、建德、德清、洞头等地已经制定或正在制定相关的政策意见。台州市设立了600万元的长潭水库饮用水源保护专项资金,安吉县设立了生态补助专项资金,绍兴县每年从自来水消费中提取200万元用于饮用水源头地区的生态保护。
来源:
浙江日报
作者:
编辑:
朱小燕
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