水污染正威胁着生存环境。在昨天召开的浙江省十届人大常委会第十九次会议上,省人大常委会副主任李志雄建议省政府,对地方政府由于工作不力造成环境恶化的,追究当地主要领导责任。
在昨天的会上,省人大常委会副主任李志雄作了《关于建设生态省决定和环境保护法执行情况跟踪检查的报告》。
现状 钱塘江杭州段水质下滑迅速
“从这次检查的几条水系水质情况看,部分江河水污染形势依然严峻。”省人大常委会副主任李志雄曾亲自参加执法检查,因此对我省水环境面临的问题看得真切。
据2004年对全流域45个水质断面监测显示,I-III类水断面占51.2%,整个水系中仅40.0%的断面水质能满足水域功能要求。流域水质最差的是金华江。嘉兴地处平原水网,可目前已找不到一个合格的地表饮用水源。
同时,钱塘江杭州段近年来水质也呈下降趋势。去年监测水环境功能区达标率仅为37.0%,比2003年下降10个百分点,对杭州生活饮用水的安全带来严重的威胁。
原因 热衷形象工程轻视“地下工程”
产生这些问题的原因,李志雄认为,首先是有的地方城市基础设施欠账较多,热衷于筹集资金去建设那些大广场、宽马路、行政中心、会展中心等政绩工程和形象工程,而没有下工夫去搞“地下工程”。
还有的对环境整治口号喊得很响,实际效果大相径庭。富阳小造纸生产能力过大,污染严重,是去年检查提出要求整改的一个突出问题。但经过一年整治,富阳的小型造纸企业数量不仅没有减少,还从去年的近300家增加到今年的350家,生产能力从250万吨增加到322万吨,废水排放量有增无减。
此外,当前较普遍的问题是有法不依、执法不严、违法不究。往往从当地的局部利益出发,大事化小,小事化了;大家反映强烈的“违法成本低,守法成本高”问题,致使一些企业宁可超标排放受罚,也不愿下工夫搞好污染治理。
为此,李志雄建议省政府要严格对各级政府目标责任制完成情况的考核,对在规定整治期限内,由于工作不力、处置不当、致使环境治理目标不能实现,甚至使环境趋于恶化的,要严肃处理并追究当地主要领导的责任。
计划 钱塘江水质达标率今年提高8个百分点
针对目前生态省建设的这些问题,浙江省副省长陈加元在《关于生态省建设和环保执法检查整改工作情况的报告》中都作了回答。
他说,今年,全省地表水系50%以上的省控监测断面要达到国家三类水质以上标准;地表水交接断面水质达标率要达45%以上。其中,钱塘江流域水质达标率要从去年40%提高到48%,交接断面水质达标率要达到56%,城乡集中式饮用水源地水质达标率要达80%以上,味精行业和巨化集团的氨氮排放量要分别削减50%和20%以上。