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宏观调控影响凸显 浙江经济结构调整迫在眉睫

www.zjol.com.cn  2005年08月01日 15:01:18  浙江在线新闻网站

  喜中有忧的数字

  郑南源是中国人民银行杭州中心支行分管货币信贷的副行长。7月11日,他在接受记者采访时告诉记者,今年上半年,浙江经济总体运行平稳,宏观调控效应进一步显现,经济运行中出现了积极变化。

  一是今年上半年浙江省国民经济继续保持了较快的增长。一季度,全省GDP比去年同期增长了12.2%,半年度虽可能小幅回落,但仍将处在较高位。粮食生产得到了加强,第三产业发展势头良好,工业增长虽有所回落,但总体上仍保持了较快增长。

  投资、消费、进出口三大需求持续增长,结构有所优化。投资增速过快势头得到遏制;消费需求增幅提高,消费升级明显加快;进出口贸易强劲。上半年浙江省进出口总额同比增长28.8%,实现贸易顺差102.5亿美元。

  价格涨幅趋于平稳。上半年,居民消费价格涨幅同比回落2.4个百分点,比一季度回落0.6个百分点。其中,6月份全省居民消费价格仅上涨0.5%,涨幅为29个月来最低。消费价格月环比已连续4个月下降,6月份下降1.2%,降幅也为今年来最大。原材料、燃料、动力购进价格与工业品出厂价格涨幅差呈逐月减小的态势,两者涨幅比去年同期分别回落6个和1.5个百分点。

  房地产开发投资延续去年下半年以来增幅回落的态势,房价涨幅明显回落,房地产增长过快势头得到遏制。上半年,房地产开发投资增幅比去年同期回落23.3个百分点,其中别墅、高档公寓开发投资比去年同期下降了14.1%,而经济适用房投资增长了15.1%。上半年新开工房屋施工面积同比下降8.2%,而其中经济适用房新开工面积增长了36.5%。

  货币信贷增长适度,信贷投向体现了有保有压的原则。2003年浙江省的银行存贷款增量增幅均达到了历史最高纪录,增长率分别为29.55%和41.26%;去年,这两个增长率分别为15.83%和20.75%,分别回落了13.73和20.05个百分点。今年上半年这两个数字分别是15.68%和18.25%,与去年同期的数字基本持平,可以说是平稳增长。平稳增长之下,重点基础设施建设、工业类贷款、流通环节贷款、中小企业融资都有较快的增长,而房地产业类贷款则明显下降。今年上半年,全浙江省各项房地产贷款余额同比增长20%,增幅同比回落17.1个百分点;个人住房贷款余额增幅同比回落25.5个百分点。

  同时,郑南源也不无担忧地介绍了浙江经济运行中值得关注的新情况和新问题。

  今年上半年,浙江全省限额以上固定资产投资增速大大低于同期全国平均水平;工业经济效益综合指数2003年浙江在全国排名第五位,去年下降到了第十六位,今年呈继续下降态势;上半年,浙江省进口总额同比增长11.8%,增幅比去年同期大幅回落,与37.6%的出口增幅差距显著;上半年浙江省新批外商直接投资企业、合同利用外资及实际利用外资分别比去年同期下降28.6%、19%和0.6%。浙江省的经济总量一向在全国占有相当大的比例,经济发展水平也位居全国前列。这些不容乐观的新情况和新问题,对浙江这个经济大省意味着什么呢

  解读不一的经济形势

  当前浙江省的经济形势可以这样来概括:经济平稳增长,投资增速大幅回落,企业经济效益不容乐观。经济发展的这种形态,使不少分析者感到困惑,一时众说纷纭,因为这是浙江省经济发展历史上从来没有出现过的局面。

  困惑归困惑,但有些问题还是能够说得清的。这些问题又是否是偶然中的必然呢?

  比如说投资。浙江省投资下降是这么快,有些原因是显而易见的。首先是宏观调控的影响。此轮宏观调控的第一个着力点就是控制过大的投资规模、过快的投资增长速度。宏观调控措施影响之下,浙江省当然也不会例外。这是浙江省投资快速下降的宏观因素。其次,浙江省的经济结构以民营企业和中小企业为主。民营企业决策机制灵活,而中小企业则是“船小好调头”。在宏观调控的形势下,市场感觉敏锐的民营企业理智迅速地调整投资计划,压缩或延迟部分投资项目,调头灵活的中小企业刹车惯性较小。这种结构,决定了浙江省对宏观调控措施能够做出灵敏有效的反应,是浙江省投资快速下降的机制性因素。第三,投资阶段性调整的影响。浙江省是我国改革开放较早也较为充分的地区之一,2003年以来掀起了制造业投资的高潮。以纺织业为例,2003年至2004年总投资接近600亿元,引进国外先进纺织机械设备,行业整体装备水平全国领先。同时,浙江省的房地产开发性投资全国闻名,投资量大,从2000年以来,已连续5年保持30%以上的增长,今年上半年则跌落到17%。如此高速增长的投资,在调控措施之下快速降温,并趋于平稳。因此,即便是没有宏观调控,浙江省的经济发展也会呈现出明显的周期性特点,阶段性投资已经达到了最高点,宏观调控只不过是促进了这一最高点的来临时间,这是投资周期的经济规律因素。第四,土地、能源、劳动力要素的约束。浙江省的经济增长方式遇到了前所未有的严峻挑战,疆域面积紧缺的浙江不能再容忍低密度、低资本的投入,资源匮乏的浙江更不能宽容高耗能的投入,这是外部环境制约因素。

  再比如说企业效益。近年来,能源、原材料、动力价格不断持续上涨,而工业品出厂价格及消费品价格虽也有一定程度的上涨,但上涨幅度却远不及能源、原材料、动力价格的上涨幅度,二者形成了明显的“剪刀差”。“剪刀”的刀口所切掉的就是加工企业的利润。这是在全国范围内都存在的现象。具体到浙江省,表现就会更加明显。因为浙江省能源、原材料、动力相对紧缺,经济结构中,市场竞争激烈的终端产品的加工企业占了相当大的比例。上游涨价的成本难以在终端产品市场销售价格中得到补偿,因此,涨价的利益浙江省得不到,涨价的负担浙江省却不得不背负。这应该是浙江省企业效益下降的一个重要原因。另外,投资的快速回落,对相关企业效益也有重要的影响。

  比较难以解释的是GDP的平稳增长。投资下来了,企业效益下来了,按理说GDP的增长也应该下来才是,为什么今年上半年浙江省的GDP还会有一个平稳的增长呢?一个较为令人信服的解释是,如果没有宏观调控,没有投资与效益的下降,浙江省的GDP将会有一个更为大幅度的增长。也就是说,相对于原来的增长轨迹,浙江省的GDP已有了大幅度的回落。维持GDP平稳增长的另外一个原因是,虽然一些企业效益下降得厉害,但由于短时间内无法实现转产,或是为了维护市场份额,这些企业还在勉强维持生产。


来源: 金融时报  作者:  编辑: 陈雪晔

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