今年4月以来，湖州市中心劳动路上，城建工人由南向北开挖取出老化的供水管并换上新的，随之敷设了电力管线。如果没有抢修等特殊情况，劳动路3年内将不再“动手术”。而在5月底，某企业一项将道路电力管线架空改地埋的申请，因为年初没有申报，被市城管局退回，列入明年开挖计划。这一切，都是因为湖州给马路开挖立了规矩。

　　马路“今天挖，明天补”，是普遍存在的城市顽疾，不仅给城市交通和群众日常生活带来很大不便，还留下一道道大煞风景的城市“疤痕”，群众对此意见不小。一项统计表明，仅去年一年，湖州中心城市就有22条道路开挖。

　　地下管网涉及供水、排水、燃气、热力、电力、电信等20多个部门，各管线单位受到建设计划、建设资金、建设时序等诸多因素的制约，往往难以协调施工。特别是老城区道路，年久老化的管网改造与道路改建常常产生矛盾。

　　今年以来，湖州科学统筹，加强对城市道路开挖的依法管理。他们规范挖掘许可、挖掘施工管理、回填修复管理和竣工验收等环节，积极倡导和推广城市道路非开挖技术，实行挖掘的专项规划审批制度、年度申报制度、配套建设制度、保修制度，对确需开挖施工的管线单位统一安排时间、路段，并对道路开挖工程项目实行公示，尽最大可能减少城市道路开挖的次数和密度。

　　作为一项铁规，湖州首次明确5种不准开挖的情况：在劳动节、国庆节、元旦、春节以及全市性重大公共活动期间；新建、扩建、改建的城市道路交付使用后未满5年，大修的道路竣工后未满3年的；每年的12月1日至次年3月15日为不适宜道路施工期限；在已建有公共管线走廊的城市道路上敷设同类管线的；申请挖掘的施工单位曾有建设市场不良行为记录且未满期的。

　　有关部门还绘制了城市地下管网综合图，建立城市地下管线信息系统。该系统以湖州老城区为中心向四周延伸，地下管线数据长度约950公里，覆盖面积40余平方公里。从中可以直观地看到地下管线多尺度、多类型的叠加显示，有利于新增地下管线计算机辅助设计。今后，地下管线如何敷设，是否可以开挖，通过该系统一查便知，进一步增强了管线预警分析功能。