建设单位不申请

　　第二种状况是，城市规划中暂用名称、某些工程立项名称、建设单位新建的道路、桥梁等大批新生地名，在各自为政的状态下产生，很多未经审批的地名，却在社会上广泛流行。

　　“像留和路、临丁路，通车都快两年了，建设单位没来申请路名，就直接把工程名挂了上去，现在单位要进驻了，需要门牌号了，才急了，才想起路名问题来。”

　　据介绍，有很多情况，都是因为有些单位先用上未经审批的名字，等周围老百姓都习惯了这个路名，地名部门不得不“顺从民意”，把这些路名“扶正”了的。

　　难舍很多老路名

　　 混乱状态的保持，另有一个原因，就是无法割舍一些有故事的老路名。 比如，环城北路—艮山东路—艮山西路—天目山路一线。环城北路，是在有着1000多年历史的老城墙的旧址上建的，虽然现在杭州的范围已经远远超出老城墙，但环城路是老杭州城范围的象征。艮山东路、西路则暗示了艮山门这个杭州老城门的接点地位。

　　“这些地名，舍弃了哪个，都是遗憾，都是对祖宗的不敬！”杨兵说。

　　抓契机适时调整

　　目前，全国还未曾有地名规划出台，杭州地名也一直存在系统性比较差的问题。

　　“真正系统开展地名梳理工作，也就这三四年间的事儿。我们已经更换了10万块门牌，发放各类牌号68万块。调整也需要抓住这契机，比如这次的文华等三路更名。”杨兵说。

　　近几年新道路的命名中，已考虑到尽量避免重名、分段太细等问题。

　　比如，几个月前命名的紫荆花北路，当时建设单位上报的名字是规划名叫“光明路”。但地名办工作人员到现场察看后发现，此路与紫荆花路仅隔一河，而且光明路在其他城区已有一条，所以，征得相关单位同意后，拟定名紫荆花北路，公示后报市政府同意，正式命名。

　　新城老城有区别

　　杨兵说，鉴于杭州的路网现状，老城区路名以保持现状为主，只是细微调整，理顺脉络。新建城区，着重系统布局。

　　而编制类似钱江新城等新城区道路名时，则要根据特点进行命名，如钱江新城15条主要道路命名时就考虑到要体现开放、大气的特征，比如江锦路等。

　　老城区的解放路、庆春路、凤起路三条延伸到钱江新城区域，考虑到与老城区路网名称的衔接，就分别命名为解放东路、庆春东路、凤起东路，深得市民好评。

　　2003年起，市地名办就会同各方专家，积极编制《杭州市区地名总体规划》，用以指导杭州路网的命名和管理。目前规划已完成了初稿，预计将在今年年底出炉。