二、剖析腐败原因

　　法律是严肃的、不容侵犯的。可打倒了胡长清、成克杰等巨贪，又有大大小小的污吏脱颖而出，面对国家神圣的法律，他们敢于以身试法，原因何在？剖其根本，主要有以下几个方面：

　　1、放松了思想教育——腐败现象产生的根源

　　思想是人的根本，是人行为的导向，腐败首先从思想开始。胡长清副省长在案发后谈到自己堕落的原因时说：“看到人家下海了，手头有钱花，接触了一些有钱人和做生意的老板，看人家生活的很自在，出入高档酒店，坐豪华汽车，喝洋酒，穿名牌，还带着小姐，心里有几分羡慕……”。从此，他一步步向自己的“理想”迈进，从一个常务副省长变成了街下囚。胡长清走了，但他的忏悔却道出了所有贪官的心理轨迹。

　　面对突如其来的经济冲击，部分领导干部的思想开始动摇，心理的突变使他们的理想、信念逐渐发生了锐变——自己辛辛苦苦一辈子究竟为了什么？“颜如玉、黄金屋，总有一天，我也要拥有这一切！”从此，利益成了他们追逐的对象，马列主义、毛泽东思想、邓小平理论早已被抛到了脑后，“三个代表”的学习成了捞取政治资本的工具，“保先教育”上万字的笔记也只是为了装点门面，他们完全放松了学习，放松了世界观的改造，从而走上了一条不归路。腐败分子年轻化的现象正是由于提拔任用时只看重个人能力而忽略其思想政治、道德修养的结果。

　　2、法制不健全——产生腐败的客观因素

　　反腐，是一项非常复杂的工程，它需要各种法制的互相作用和协调。而在《反腐纲要》实施之前，我国还没有一部专门惩治和预防领导干部贪污腐败的法律法规，这就客观上给这些人的腐败行为提供了条件，领导干部职务犯罪率突升。而腐败的国际化和智能化更是为我国的法制建设提出了严峻的考验。

　　同时，社会上权力与法制倒置的现象也一定程度上刺激了腐败现象的升温。法制是社会的基本规则，而有些通过正规渠道无法进行的事情，领导批个条子、打个招呼就马上解决——这就给社会传递了一种信息，只要与领导搞好关系，就能万事亨通，法制也就成了一纸空文。这就导致腐败的收益远远大于腐败的成本和风险——领导干部们满足了自己的欲望，而被查处的概率却相当低，这种低成本现象又主观上刺激了腐败经济，成为滋生腐败的温床。

　　3、监督不到位——产生腐败的必然

　　监督权作为国家赋予社会和人民的一项基本的权利，但在现实生活中却无法正常行使，这就为腐败分子留下了可操作的空间。究其原因：

　　(1)、民主制度的不完善导致监督机制的缺失。民主是建立在广泛的人民平等的基础上的，体现了人民参政议政的权利。而因社会体系的弊端，权力的分配过于集中，大小事务均要“一把手”说了算，这就给民主监督戴上了一副无形的枷锁，高压之下，民主也就成了形式。没有民主，何谈民主监督？这样就造成“上级监督不到、平级监督不了、下级不敢监督”的局面，而腐败分子则更是无所顾忌，气焰更加嚣张。

　　(2)、局务、政务不透明，造成监督盲点。局务、政务的公开是群众对单位、对领导进行监督的基本依据，它的透明度决定着监督的效果。而现在很多单位，特别是在基层，领导对局务、政务公开重视不够，认为民主监督是对自己权威的挑战，是对自己政策的干预，理所当然局务和政务的公开就流为形式，群众的监督也就无从下手，同时也为领导干部的暗箱操作埋下了隐患，贪污腐败也就顺理成章。

　　三、根治腐败现象

　　反腐是一项系统工程，需要教育、制度、监督三管齐下，才能取得成效。

　　1、严把教育关——教育是基础

　　(1)、充分认识教育在反腐中的重要作用。思想教育是反腐的第一道防线。腐败与否，主要取决于人的主观动因，而教育的作用就是净化人的思想，对人的思想起到潜移默化的作用。只要对党员、特别是领导干部进行不懈的教育，就能使他们树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观和利益观，促使他们端正自己的行为，自觉抵御和防止腐败。

　　(2)、进行全面的经常性的教育。马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民同志的“三个代表”重要思想，是我国的立党之本、执政之基，也是中国共产党经过长期摸索实践总结出的、与时俱进的结晶，是我们进行反腐教育的基本依据。反腐教育不是一蹴而就的事情，它需要经常性的、不断的教育学习，才能逐渐巩固学习成果，筑牢反腐败的防线。

　　(3)、教育旨在实践。教育的目的是为了让执政者更好地为人民服务，而如何检验学习成果，这就需要将党性教育与工作绩效相结合，并进行定期检查和考核。这样才能避免教育流于形式，成为领导干部的“政绩工程”。

　　2、严把制度关——制度是保证完善反腐制度。法制是反腐的基本依据，只有不断地完善反腐的法制体系，才能为惩治和预防腐败提供根本保证，特别是在新的形势下，还需进一步加强与国际反腐体制的接轨，完善金融、行政管理、国企等腐败高发行业的立法，深化、细化领导责任追究体制。

　　法制重在落实。腐败分子是一个特殊的群体，他们有着深厚的权力背景和复杂的关系网，权大于法的现象非常普遍，这就在一定程度上给法制的落实带来困难。解决这个问题，不仅需要有一支纪律严明、作风过硬，并且相对独立的纪检队伍，对腐败分子严惩不贷，决不姑息，同时还需要广大干部群众的参与，使腐败分子无处藏身。

　　3、严把监督关——监督是关键

　　(1)、完善民主制度，强化内部监督。民主是实现监督的前提。只有人人都把自己当作单位的主人，把自己的荣辱与单位的兴衰相联系，才会自觉地对单位的情况进行监督，所以必须继续深化现有的民主体制改革，真正赋予人民参政议政的权利。此外，还需对权力进行合理配置，建立健全领导监督制度，使单位内部形成互相制约、互相监督的机制，有效防止腐败的产生。

　　(2)、加强政务、局务公开，拓展外部监督领域。政务、局务是群众和社会对政府机关及企业进行监督的重要依据，必须有一定的真实性和时效性，这就需要有一套完善的政务、局务公开机制，并定期进行检查，保证制度的落实。同时，要充分发挥群众和社会舆论的监督作用，把对领导干部、尤其是“一把手”的监督从工作领域向社交、生活领域拓展，使腐败的种子没有生存的土壤，真正杜绝腐败。

　　反腐倡良是我国的基本政策，营造廉政文化是我党的执政目标。只要我们坚持党的基本路线不动摇，严厉打击腐败分子，坚决铲除腐败的土壤，廉政一定会战胜腐败，廉洁、诚信、高效一定会成为新时代的主旋律，和谐、民主的社会主义社会一定能成为现实！