“稳定是改革发展的前提,越是加强发展,越要重视稳定。建设‘平安安吉’既是贯彻省委决策的具体行动,更是我县发展的现实需要,必须进一步抓紧抓实抓好。”——安吉县县委书记钱坤方
自去年省委作出建设“平安浙江”,促进社会和谐稳定的决定后,安吉县委、县政府在认真学习,统一认识的基础上,按照省委的总体部署和要求,紧扣“加快发展、和谐发展”主题,围绕建设“平安安吉”,构建和谐社会的总目标,动员全县上下齐心协力,扎实有效地开展了平安建设,实现了经济持续发展,社会和谐稳定,人民群众安居乐业。去年该县完成地区生产总值80亿元,增长13.5%;财政收入8.26亿元,增长17.9%;县城居民人均收入1.29万元,增长12.8%;农民人均纯收6161元,增长14.1%。今年上半年,地区生产总值增长13%;财政总收入增长10.1%;县城居民人均可支配收入增长14.7%,农民人均现金收入增长14.3%,经济和社会各项事业持续快速健康发展。这些成绩的取得,与该县认真贯彻省委十一届六次全会精神,扎实开展平安创建是密不可分的。
明确目标落实责任
该县以力争进入省级平安创建先进县为目标,把抓“细胞”创建作为建设“平安县”的重要举措。横向,按照省“平安县(市)”考核办法,把创建职责分解成四部分,建立了社会政治稳定、治安状况良好、经济运行与安全、社会公共管理和安居乐业等4个工作指导组,分别由县委、县政府一名分管领导负责抓,确定一个部门牵头具体抓,相关部门配合抓,把创建的各项目标和任务具体落实到相关的部门和单位。纵向,实施了“平安乡镇”、“平安村(社区)”、“平安单位”、“平安校园”和“平安建设工程”等5个平安基础工程创建项目,分别确定了县综治办、各乡镇、公安局、教育局、建设局为各个基础工程创建的责任部门,明确了各单位“一把手”为第一责任人。相应制定完善了考核办法,由各责任单位根据工作实际和特点,有针对性地抓好各项具体工作。通过抓基层平安,确保了全县平安。去年该县平安基础工程创建面达到100%,达标率为95%。
广泛宣传营造氛围
该县坚持把抓宣传发动群众参与作为平安创建的重要环节,相继实施了一系列行之有效的措施。县平安办和县委宣传部联合制定平安创建宣传方案,并及时对宣传工作进行分工,使宣传做到有计划、有步骤。全县各宣传部门利用广播、电视、报刊等新闻媒体,调动各方力量展开宣传,充分发挥了舆论引导作用。扎实开展平安宣传进社区活动。以把平安创建宣传送入社区、送入家庭、送入基层为手段,在各社区设立了一批固定宣传栏,使广大群众进一步了解平安建设的重要意义。制定平安建设培训制度,坚持每年举办两次以上业务培训,有效地提高了基层平安创建的工作水平。通过积极宣传引导,最大限度地调动了社会各界和群众参与建设“平安安吉”的积极性和创造性,为创建营造了浓厚氛围。
强化督查注重实效
在明确了各乡镇各部门创建工作重点、目标任务和责任分工同时,该县采取定期督查的办法,制定了“平安安吉”建设月报等督查制度,并坚持每季检查一次,加大督查力度,定期对乡镇部门进行检查指导。对工作中发现的问题,有针对性地提出建议和意见,对领导不重视,措施不落实,成效不明显的乡镇和部门则实行通报制度,责令限期整改。平安办定期召开联席会议,研究总结工作经验,查找创建中存在的问题,分析原因,寻求对策。促使各项创建措施得到全面落实,确保了创建工作的实效。
严格考核强化保障
该县把完善考核机制,兑现激励措施作为实现创建目标,确保创建实效的重要手段。年初,把创建工作列入乡镇部门年度综合考核的主要内容,直接与实绩挂钩,并明确奖惩措施;年中,根据省、市有关考核办法,制定完善“平安安吉”建设职责分解办法,把责任落实到各部门;年末,组织人员对各创建项目进行考核,并根据考核情况,奖励先进单位,对后进单位进行通报批评,对出现重大不稳定因素、造成后果的单位实行责任追究。同时,该县财政优先考虑平安创建经费,确保了平安建设的有序进行。