“捞一把”念头让他蜕变
作为一位拥有众多荣誉,且离退休只有两年的干部,怎么会想到去做这种事呢?对此应卫东称:“很想得到老干部室主任的位置,(后来)想想快退休了,也不可能了。退休之前能捞就捞一把。”
应卫东的语气间透着无尽的失意,正是这种心态,驱使他走上了通往“地狱”的道路。
省直机关纪工委案检室负责人认为,应卫东属于比较典型的“五九”现象。他自己感觉到,已经面临退休了,不可能再在工作上创造更大的成就,为了今后的生活过得好一点,只有用老同志医保卡换药去卖。
据省直机关纪工委的办案人员统计,在应卫东作案次数最多的一个月中,配药的价值达到20万元。就在应卫东被“双规”的前一天,他还以年检的名义,“借”到了离休干部安某的医保卡,并完成了他的“谢幕之作”。
而纵观应卫东整个作案过程,从手法上来看他是“聪明”的,但从结果上来看他又是极其愚蠢的。作为一名党员干部,本应不断地提高自身的政治素养,政治理论学习始终要放在第一位,但这对于应卫东来说又恰恰是最不愿意做的事。不注重学习,放松了世界观的改造,也是导致应卫东走向蜕变的重要原因之一。
在应卫东的悔过书中,开场白这样写道:近两年来,由于我不学习,不求上进,思想已经倒退,步步倒退、大步倒退、跑步地倒退,直至退到无路可退的地步了。
在仅有的两页半稿纸上,散布着斗大的、潦草的字迹,中间还不时地出现错字、病句。办案人员说,这是他写的第三份“悔过书”,而此前的两份,都因语句不通而重写,可见其知识的匮乏。
医保制度亟待完善
如果说放松了学习,放松了世界观的改造是导致应卫东步入歧途的主观原因,那么一些客观因素则为应卫东违法犯罪起到了推波助澜的作用。
医院是防止药品非法外流的第一道关口,如果医生坚持有关医务原则,不乱开药方,那应卫东就没那么容易配到药。然而,这道关口的松与紧,主要还是取决于医生的责任心强与不强。连应卫东本人都承认,如果这期间,有一个医生因为医保卡不是本人的不给配药,那么他也会收敛些,“因为心本来就比较虚”,但是一次也没有。
医保管理制度上的漏洞也不容忽视。就拿寄发对账单来说,本该寄到离休干部家里,却寄到单位。这一失误,给应卫东创造了一个更改对账单、隐瞒真相的机会。
对此,医保管理部门在最近制定了一系列的措施,来弥补制度上存在的漏洞。省级医保中心一方面对所有离休干部的家庭地址进行校对,以确保对账单能及时地寄到离休干部手上;另一方面还建立了“离休干部死亡报告制度”,要求各省级医院在离休干部死亡之后的10日内,必须及时向省级医保中心报告,以免再次出现“药耗子”利用去世离休干部的医保卡去配药的情况。此外,各省级医院针对该案中存在的漏洞,要求医生在就诊时必须留下持卡人的电话号码,及时掌握病人的真实情况。