“警察上岗，小偷休息；警察下班，小偷上岗。”——杭州市民的这句顺口溜暴露了公安部门以前的勤务机制与发案规律的反差。自今年4月以来，这种状况在慢慢改变：杭州开始逐步推广以实行错时工作制、改革接处警为重点的动态勤务机制，做到“猫鼠同步”。

　　夜间是违法犯罪活动的易发时段，警方对发案的防控能力明显不够，于是就形成了“猫鼠不同步”现象。长期以来，派出所警力不足，工作安排重白天轻夜间。所谓错时工作制，即根据社会治安的规律，科学安排派出所民警工作时间，特别是在夜间等高发案时段安排相应的警力上班、上岗，目的就是要增强防控的主动权。

　　杭州市上城区湖滨一带商铺、宾馆、饭店、市场密集，日平均人流量达10万人次以上，发案率较高。实行错时工作制以后，民警不再“朝八晚五”，不再有固定的双休日，而采取轮班制。在警力总量不变的情况下，夜间警力部署增强，警力配置优化，还基本保证了干警的休息时间。湖滨派出所实行改革3个月来，辖区发案率与去年同期相比下降6.6%。“通过晚上有针对性的巡访，我们经常能当场抓获一些犯罪嫌疑人，有效遏制了违法犯罪活动。”一位民警这样说。

　　把警力用在刀刃上，不可能单靠调整民警作息时间来实现。在错时工作制基础上，杭州市公安局实施接处警改革，让派出所民警“到马路上办公”，深入到案件高发的区域、路段。现在，杭州治安情况复杂地段的派出所最大限度地把警力推向社区、街面和治安复杂部位，提高“见警率”。

　　武林派出所所长阮水林说，所里有一半的警力都放到了街面上，以前“巡警围着巡车转、片警围着纠纷转、刑警围着案子转”的单警作业概念被打破，各警种互相协作，加强了现场管控能力。湖滨派出所的巡逻民警每天必经治安复杂路段，并到娱乐场所签到，有效遏制了违法行为的发生。

　　自今年4月杭州警方推行动态勤务机制以来，杭州市“两抢”案件较去年同期下降13%；盗窃案件较去年同期下降5.8%，其中容易发生在夜间的入室盗窃案件立案比去年同期下降20%。据介绍，今年7月，杭州各区公安分局三分之一以上的派出所和县(市)公安局城关镇派出所已基本完成勤务机制改革。