作为一个行走江湖的骗子，王樟成确实工于心计。1997年9月至1998年11月，在银行利率逐年下降的前提下，浙江省各地农保部门仍盲目要求按原规定增值。王樟成伙同鲍础峰(原建设银行杭州市分行钱江支行工作人员)、李再明(中国银行建德市支行工作人员)等人，打着“生物高科技”的旗号，以高利率回报为诱饵，让同伙假冒银行工作人员，通过出具伪造或变造的单位定期存款开户证实书、银行进账单等金融凭证，用办理假存款的手段行骗。短短一年时间，他们先后13次骗取了我省诸暨市、青田县、磐安县、武义县、松阳县、新昌县民政部门的农保基金共3804万元及杭州市滨江区星民村400万元。

　　1998年11月3日上午，王樟成伙同李再明故技重演，向绍兴市柯桥区轻纺市场个体经营户王维祥、滕坚勇行骗。滕坚勇感到此事蹊跷，于是向中国银行杭州市分行钱江支行查询，得知被骗后即向杭州市公安局下城区分局报案，将王樟成抓获。同年12月7日，李再明向公安机关投案自首。

　　1999年6月，沈荣华、徐××被武义县检察院拘留。后沈荣华因犯挪用公款罪、签订履行合同失职被骗罪，数罪并罚，被法院判处有期徒刑20年。徐××因犯签订履行合同失职被骗罪被法院判处有期徒刑3年，缓刑4年。王樟成于2002年12月9日由最高人民法院核准执行死刑。诉讼追回390万元

　　案发后，省公安机关追缴王樟成等犯罪分子财物共计614万元，造成重大经济损失3590万元。武义县800万元农保基金除案发前结算的利差58万元、案发后追回财物11万元外，净损失731万元。

　　800万元农保基金关系到欠发达地区、少数民族地区、革命老区6.5万名农民的切身利益。为了寻找证据，武义县组成诉讼班子，其成员无数次地查看案卷，整理材料，寻找突破口。诉讼班子成员像研究学术问题一样研究案情。该案件主要有两大难点：一是诉讼时效问题，二是银行责任问题。