台州首创海上搜救社会船舶应急待命制度

　　【核心提示】

　　昨天，台州海上搜救中心、台州海事局，对12艘民间船舶船员，进行海上应急搜救技术培训。7月23日，这9艘渔船和3艘社会船被授予“台州辖区海上搜救应急待命船”，这些非专业救援船只将在海上发生紧急事故时加入搜救行动。

　　民间船舶参与应急抢险，这在我国海上搜救责任区尚属首次。

　　1个月过去了，这些社会应急船在“麦莎”台风和其他海上事故中发挥重要救援作用，让出海在外的船只多了一分安全感。

　　自发救援已有10年

　　8月24日下午，记者登上了位于温岭石塘码头的“浙岭渔运231”船。那是一艘运鱼船，负责把其他渔船上打的鱼从海里拉到码头。此时虽然风平浪静，但坐在驾驶室里的船长江明富，时刻把手机握在手里。

　　驾驶室里挂着牌子——台州辖区海上搜救应急待命船舶，采访中，江明富不时提到这块牌子给他的责任和荣誉感。

　　江明富个子不高，皮肤黑黑的，典型的渔民样子。虽然他的船被授牌才1个多月，但他从事海上救援已有10多年了。

　　“10多年前，我弟弟死在一场海难里，他就是因为救援不及时才走的。我就想，海上常常有危险发生，如果大家都能积极救援，或许能少一些人遇难。”

　　这么多年里，江明富救过多少人，他已经记不清了。去年15号台风时，有一艘船出了事，船上4个人非常危险。江明富冒着10级大风去搜救，找了一个上午都没结果。这时他看到远处一个小岛好像仍有“动静”，就冒着触礁危险，靠了过去，果然，岛上有两名奄奄一息的船员，江明富立即把人抬到船上。

　　今年4月下旬，江明富出海回来，一周就施救5次，其中一次是一艘渔船和一艘液化气船相撞，他从下沉的渔船上把16人全部救了上来。

　　自学医疗急救知识

　　因为江明富的多次义举，使他在当地有着极好的口碑。江明富的行动被当地政府看在眼里，在寻找海上搜救社会应急船时，他的“浙岭渔运231”想当然地入选了。

　　授牌才几天，江明富就参与了一次搜救。那是7月下旬，一艘5000吨的运输船行驶时撞了一个不明物体后开始下沉，船上有3人。专业救援船赶过去还需要一段时间，海事局就通知了在事发海域附近的江明富。

　　江明富以最快速度赶到出事地点，当他把第3个人救起时，出事船彻底沉了下去。现在回想起来，江明富都有些后怕：“再晚来几分钟，人就没了。”

　　在江明富的船舱里，记者看到比普通船只更多的救生圈、救生衣，还有治心脏病的急救药等等。他说，在海上，如果哪艘船有人得病，他们也会以最快的速度赶去急救，文化水平不高的他，为此特意去学了一些急救知识。

　　政府搜救力量不足

　　台州市海事局副局长叶兴良介绍，台州是海洋大市，每年海上事故险情多达100多起。去年遇险船舶就达46艘，遇险人员304名，特别是雾季和台风季节更是险情高发期，海上搜救任务十分繁重。

　　台州去年3月制订《海上搜救中心应急事件反应预案》，初步建立搜救运行机制。但通常海面能见度低，风浪大，搜救人员和船只很难找到出事地点，应急待命船普遍在港口，赶到事故现场需要一定时间。而台州各搜救单位的船艇只有12艘，能抗8级风的仅有1艘，速度慢。

　　2004年10月中旬到11月中旬，台州辖区发生4起海上事故，由于风大雾浓，大批搜救力量难以及时出海营救，造成20人失踪和死亡。去年台风“云娜”时，搜救力量不足的矛盾显得更加突出。回忆起当时的情景，叶兴良用了“捉襟见肘”来形容。

　　在专业救援船只缺乏的背景下，台州海事局看到了社会船只的作用。2005年上半年，台州市海上搜救中心共处置海上遇险报警和组织、协调海上搜救行动30次；投入搜救船艇93艘；搜救时间769小时。其中，参与搜救的社会力量船只66艘次，搜救时间547小时。

　　民间搜救有制度、物质保障

　　叶兴良说，在工作中，他们发现社会船只特别是渔船一般都靠近主航道，离事故地点比较近，而且一般都有人值班，具备了随时待命的条件。

　　今年5月起，台州海事局对报名加入搜救工作的30多艘船进行考察，12艘通讯设备齐全、抗风等级较高、船速较快、船主有丰富搜救经验的民间船只入选。

　　叶兴良说，他们授牌，一方面从制度上保障这些船能够真正应急待命，另一方面也适当建立奖励基金，在年底进行物质奖励，如果效果不错还将增加应急待命船的数量。

　　同样是救人，授没授牌有什么区别？

　　江明富说：“以前，我的搜救行为都是自发的，没人给命令，而且也只是在碰上有船才救人，有好多次，因为不知道而错过救人时机。现在不一样了，哪边有险情，离我又比较近，海事局就会通知我，随时可以去救人。”他觉得，授牌是一种很大的光荣。

　　8月初的“麦莎”台风来临时，椒江有两艘无动力船失去控制，如果被吹到桥边，就有可能把桥冲毁，冲到防洪堤上就更危险。一艘刚被授予应急待命船的拖船，接到命令后，很快赶到出事地点，把两只飘摇的船拖到安全地方。