“以前是养鸡生蛋，现在是借鸡生蛋，得到的蛋也越来越多了。”萧山小老板章仲良做梦也没想到，通过北干街道的担保公司，他很方便地从银行贷到了款，很快地发展起来。不到一年时间里，昔日低矮简陋的作坊，变成了气宇轩昂的现代化工厂，生产的产品也开始出口赚洋钱了。

　　在萧山26个镇(街道)中，就有19个镇(街道)和北干街道一样成立了担保公司，为众多中小企业发展起到“四两拨千斤”的作用。截至六月底，全区中小企业担保公司总注册金已达7520万元，会员企业288家，已累计为会员企业提供贷款担保2238笔，担保贷款总额11.6亿元。更令人惊喜的是，这么巨额的担保贷款，对银行无一造成呆滞风险。萧山成立担保公司的经验是什么?无一笔坏账的奥秘何在?其他地方从中有何借鉴?记者对此进行了深入采访。

　　把很多小船绑成一条大船

　　据萧山区发改局金伟钧科长介绍，萧山共有26个镇(街道)，每个镇(街)一般都有两三百家中小企业。成立担保公司的做法就是，由镇(街)或资产经营公司牵头，从这些中小企业中“筛选”出一二十家资产运作良好、个人信誉好的企业作为会员参股成立。当这些企业手头紧时，担保公司将提供最高10倍于出资额的担保。

　　据了解，萧山90%以上的企业都属中小企业。这些中小企业在发展壮大中，有的手里有好项目，却找不到投资；找银行，又没有抵；亲朋凑份儿，只是杯水车薪。对于大量既没有土地、又没有厂房可以抵贷款的中小企业，可以通过参加担保公司，寻求担保贷款。两三年前，白手起家的章仲良一度饱受资金短缺之苦。在听取了街道领导的意见后，他抱着试试看的想法以40万元入股加入了街道担保公司。没想到很快取得了第一笔300万元的担保贷款，在随后一年时间内，他相继通过担保公司向城北信用社借了6笔贷款，目前在保余额300万元，这些贷款为企业发展解了燃眉之急。

　　不嫖不赌是入会条件之一

　　担保公司在为会员贷款担保时，会员要以自己持有的房子、机器等资产作为抵。由于会员企业“同坐一条船”，一旦有哪个会员无力偿还贷款，担保公司将动用风险金以及股本向银行偿还企业贷款。为此，要成为担保公司会员的门槛很高，除了5万元的最低出资额限定之外，企业还必须具备其他一些条件：比如，是不是有发展后劲，在当地“名声”好不好，企业主是不是“不嫖不赌”。而会员企业一旦壮大成规模企业，可以自行“松绑”，从担保公司退出。

　　据介绍，一旦加入担保公司后，企业就立刻有了份初始的信用档案，这个档案对企业财务状况、商业合同履行情况、资产、纳税情况等都有详细的记录。记者还从萧山发展最快的新街镇担保公司了解到，该公司33家会员企业中有三分之二的年销售收入超过500万，而这个数字，之前没有一家企业能达到。

　　两个一票否决防范风险

　　然而，萧山各镇(街)建立的担保公司制度，也不是完全没有风险。一家企业贷款出问题，其余企业共同承担风险，这固然增加了抗风险的能力。但反过来看，一家企业出了问题，也可能牵涉到全部企业。

　　因此，担保公司成立后，普遍实施了“一票否决”机制。股东们对新入会企业的审核也十分慎重，每个股东都有否决权，只要一票通不过就要刷下来。在新街镇担保公司，3次扩股，每次都有一些条件不合格的被刷下来，去年5月有15家企业申请入会，最终通过的只有7家，有好几家就是因为企业主有赌博的恶习而没有通过。而作为为企业发放贷款的主要银行，萧山农村合作银行也有否决权。该行负责人称，担保公司不论是在设立之初，还是在后来的增资扩股过程中，银行都始终参与，对企业的存款、老板的素质、家庭的情况、产业的前景早都进行了事前调查，银行不同意的企业也不能加入。

　　政府强力推动做后盾

　　萧山区发改局副局长陈建新认为，采用设立“会员制、封闭型、社区化、小额度、非盈利”担保公司的做法，成功地将政府信誉和银行的市场行为链接在一起，同时社区化又能成功化解中小企业融资中信息不对称的难题。据了解，为鼓励担保公司的发展，目前萧山区政府采取了奖励措施，比如每个镇成立的担保公司的注册资金一旦超过80万，就奖励10万风险基金；超过500万，就奖励30万；超过1000万，再奖励30万。萧山区还打算拿出1000万元作为专项资金，用于所有担保公司的奖励和扶持体系建设。